Риски на миллиарды
Кому нужно экологическое страхованиеАвария на Саяно-Шушенской ГЭС 17 августа 2009 г., в результате которой погибли 75 человек, стала одним из крупнейших страховых случаев в России. На восстановление станции ушло 5 лет и 41 млрд руб., еще 110 млн руб. составил штраф за ущерб реке Енисей (первоначально органы надзора оценивали ущерб почти в 500 млн руб.). Имевшиеся на момент аварии у «Русгидро» полисы страхования позволили покрыть лишь седьмую часть расходов и выплат за ущерб экологии и третьим лицам. Среди этих полисов не было полиса комплексного экологического страхования, а самый крупный возможный убыток был определен в $50 млн.
В 2010 г. в Мексиканском заливе взорвалась плавучая буровая платформа Deepwater Horizon, из-за взрыва в залив за 87 суток вылилось 800 млн л нефти. Это стало крупнейшим в истории США разливом нефти. В результате операции по ликвидации последствий аварии удалось собрать только 25% разлившейся нефти. Первыми иски к BP начали подавать рыболовецкие компании, лишившиеся возможности ловить рыбу в загрязненных водах, а также собственники недвижимости, рестораторы и агентства недвижимости в прибрежной зоне. К ним присоединились жители прибрежных районов, представители бизнеса и местных органов власти и, наконец, министерство юстиции США, потребовавшее признать неограниченную финансовую ответственность BP и ее подрядчиков, занимавшихся непосредственно бурением, за ликвидацию последствий аварии. К 2015 г. общие расходы BP на выплаты по искам третьих лиц, ликвидацию последствий аварии, компенсации и штрафы составили $54 млрд. Большую часть BP покрыла самостоятельно за счет своего кэптивного страховщика.
Комплексное экологическое страхование
покрывает все основные убытки у застрахованного лица, связанные с загрязнением окружающей среды: это и ответственность перед третьими лицами, и предпринимательские риски самого страхователя. К первой категории относятся, в частности, расходы на расчистку территорий третьих лиц, ущерб окружающей среде и биоразнообразию, вред жизни, здоровью и имуществу третьих лиц в результате загрязнения; ко второй категории – расходы на расчистку территории предприятия застрахованного лица, убытки от перерыва в производстве в результате загрязнения. При этом договор комплексного экологического страхования, в отличие от договора общей гражданской ответственности, покрывает случаи постепенного загрязнения, а также риски исторического загрязнения.
Две эти истории говорят о том, что экологическая катастрофа может случиться у любой компании, независимо от уровня корпоративного управления.
Второй вывод, следующий из обеих историй, – компания-виновник будет платить. И платить придется много. Убытки от экологических проблем в России могут достигать 100 млрд руб. в год и покрыты страхованием только «в несущественной части», говорил «Коммерсанту» президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс. Юргенс оценивает потенциальный объем рынка экологического страхования в России в 7–10 млрд руб. в год.
В мире объем рынка экологического страхования в 2018 г. превысит $2 млрд (в объеме собранных премий), по оценке консалтинговой компании USI, с перспективой ежегодного роста более чем на 10%. Совокупные лимиты всех игроков на мировом рынке экологического страхования составляют, по оценке AIG, $300–500 млн. Так, в 2016 г. спрос на договоры страхования экологических рисков в мире вырос на 20–30% из-за увеличения числа претензий и объема убытков, говорится в исследовании Wells Fargo. В основном проблемы возникали при эксплуатации нефтепроводов, нефтехранилищ, погрузочно-разгрузочных работах на нефтеналивных терминалах, сбросе сточных вод на нефтеперерабатывающих заводах, буровых работах и эксплуатации нефтяных и газовых скважин.
В России статистику по авариям ведет Ростехнадзор. По его данным, за 6 месяцев 2018 г. на объектах нефтегазодобывающей промышленности произошло 6 аварий, на опасных производственных объектах нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности – 6 аварий, на опасных производственных объектах магистрального трубопроводного транспорта – 4 аварии, на объектах газораспределения и газопотребления произошло 10 аварий. Это меньше, чем в первом полугодии 2017 г., когда в нефтегазовой промышленности случилось 9 аварий, в нефтехимической – 10, а в газораспределении – 18. Но есть ли уверенность, что все аварии на производствах фиксируются и попадают в статистику, рассуждает Юрий Маркин, руководитель направления страхования ответственности AIG в России. К тому же, кроме аварий, на предприятиях случаются и другие инциденты с незначительным, но все же ущербом.
Зачем нужен полис
В Португалии в 2016 г. у производителя электрических и силовых кабелей произошла утечка смазочных материалов из накопительных баков, что привело к загрязнению прилегающего парка и реки. Органы по охране окружающей среды обязали компанию очистить затронутые территории и восстановить флору парка. В Италии в том же году на предприятии производителя и дистрибутора электроэнергии и газа в результате неисправности переключателя датчика уровня из рабочего резервуара произошла утечка около 168 млн куб. м топлива. Вытекшее топливо повредило имущество третьих лиц. Компании пришлось компенсировать ущерб. Обе эти компании имели договоры комплексного экологического страхования, позволившие им покрыть убытки и минимизировать собственный финансовый ущерб.
55% претензий при урегулировании убытков в сфере экологических рисков приходятся на отрасли транспорта, коммуникаций, электроэнергетики, газовой промышленности и санитарные службы, еще 27% претензий «обеспечивают» промышленные предприятия, следует из глобального отчета AIG, опубликованного в 2016 г. Чаще всего заявленные события связаны со сбором и обработкой сточных вод (22%) и управлением топливными запасами (19%), все остальные виды работ не дотягивают до 10%. Самые распространенные виды загрязняющих веществ – нефтяные углеводороды и сточные воды.
Для предприятий нефтегазовой отрасли вопросы экологической ответственности стоят острее, чем для кого-либо, по многим причинам, объясняет Маркин. Начиная от постепенного продвижения проектов на север, где ликвидация возможной аварии сопряжена с дополнительными трудностями из-за климата, до использования новых методов добычи нефти, таких как гидравлический разрыв пласта, которые могут иметь фатальные последствия для окружающей среды, говорит он.
В целом, какими бы эффективными ни были технологии, какой бы современной системой экологического менеджмента ни обладало предприятие, невозможно предусмотреть все риски. Чтобы защитить компанию от непредвиденных и катастрофических случайностей, заключается договор комплексного экологического страхования, говорит Питер Джарвис, глава международного направления экологического страхования группы AIG. &
Текст: Петр Соколов