Реформа молодежного футбола и новый Кубок: первая пятилетка Дюкова во главе РФС

Генерального директора ПАО «Газпром нефть» Александра Дюкова впервые избрали на пост президента Российского футбольного союза (РФС) 22 февраля 2019 г. В 2021 г. он продлил полномочия еще на четыре года, получив единогласную поддержку в безальтернативном голосовании. Пять лет во главе РФС – это дольше, чем у большинства предшественников Дюкова. Сергей Фурсенко проработал два с половиной года (2010–2012), а Николай Толстых – чуть больше трех (2012–2015). Виталий Мутко руководил организацией дольше Дюкова, но в два захода – 2005–2009 и 2015–2018 гг. Впрочем, пока нынешнему президенту до лидера далеко – Вячеслав Колосков был у руля с 1991 по 2005 г. 

Работу главы РФС в последние пять лет не назовешь скучной. С 2019 г. российский футбол живет как на американских горках: подготовка к матчам Евро-2020 в Петербурге, создание юношеских лиг, остановка сезона из-за пандемии, смена тренера сборной, отстранение команд от международных турниров, новый лимит на легионеров, реформа Кубка страны и бесконечные разговоры о возможном переходе под азиатскую юрисдикцию. Многие заявленные Дюковым проекты были реализованы и, возможно, в будущем дадут результат. Но в некоторых аспектах российский футбол лишь отдалился от намеченных целей. 

Надежды на юношей

Дюков возглавил РФС вскоре после утверждения стратегия развития футбола до 2030 г. Минспорт принял программу в 2017 г., а будущий президент Союза участвовал в ее разработке еще в качестве члена исполкома РФС. Среди прочих пунктов в документе упомянуты «стабильно высокие результаты сборной». Единственный большой турнир национальной команды, который застал Дюков в качестве президента, – Евро-2020. Его сборная провалила, что привело к отставке главного тренера Станислава Черчесова. Зато с тех пор улучшился имидж команды, что также декларировали в качестве одной из целей стратегии. Это связано в том числе с активной работой в медиа, чему способствовал приход более открытого и популярного среди болельщиков Валерия Карпина. Спортивные задачи он решить не успел: вместо стыковых матчей с Польшей за право сыграть на ЧМ-2022 российские болельщики и футболисты получили бан от ФИФА и УЕФА. В итоге сборная не провела ни одного официального матча с осени 2021 г. 

Из более долгосрочных целей – подготовка новых кадров для сборной, для чего с сезона 2019/20 г. разыгрывается чемпионат Юношеской футбольной лиги (ЮФЛ). Впервые команды спортшкол и академий участвовали в турнире, который по структуре мало чем отличается от соревнований во взрослом футболе: гладкий сезон, переезды между городами и более-менее равные по силе соперники. РФС взял на себя транспортные расходы, а еще договорился с вещателем – матчи транслирует «Триколор». 

В первом розыгрыше ЮФЛ участвовало 12 команд с возрастным ограничением до 17 лет, в следующем – уже 14, но с игроками до 19 лет. В 2020 г. стартовала ЮФЛ-2 для футболистов до 18 лет, а следом и ЮФЛ-3 в формате U-17. Также появились региональные дивизионы в разных федеральных округах. До введения санкций победитель ЮФЛ-1 получал путевку в Юношескую лигу УЕФА.

Реформировали и молодежное первенство. Теперь это Молодежная футбольная лига (МФЛ), которая стала следующей ступенью в развитии после ЮФЛ. Ее разбили на две равносильные группы по 10 команд, а сезон разделили на предварительный и финальный этапы. За основу взяли 16 молодежных составов клубов Российской премьер-лиги (РПЛ) и добавили к ним четыре сильнейших спортшколы – Академию Коноплева из Самарской области, «Мастер-Сатурн» из Подмосковья и столичные «Чертаново» и «Строгино». С 2024 г. МФЛ и все турниры ЮФЛ проводятся по системе весна – осень. 

Некоторые из тех, кто заиграл в дебютном сезоне ЮФЛ, уже стали звездами на профессиональном уровне. В «Чертаново» сверкнул Сергей Пиняев, ныне нападающий «Локомотива», а в «Динамо» – Арсен Захарян («Реал Сосьедад») и Константин Тюкавин (остался в родно м клубе). «О появлении такого турнира мечтали предыдущие поколения тренеров и футболистов, – рассказывает в интервью «Ведомости. Спорту» координатор юношеских команд академии «Зенита» Василий Костровский. – Когда регулярно играешь против сильнейших, ты обязательно растешь. Раньше лучшие команды страны встречались в течение одной недели (в рамках Кубка РФС среди юношей. – «Ведомости. Спорт»). Этого было мало. Уже появилось достаточно много игроков, которые прошли ЮФЛ, они заиграли на хорошем уровне в «Динамо», «Спартаке» и «Ростове». Костровский добавляет, что делать более серьезные выводы о реформе юношеского футбола можно будет только спустя 10 лет после ее запуска. При этом систему дивизионов, по его словам, стоит продолжать расширять, чтобы ЮФЛ стала еще более массовым проектом.

Новые регламенты

В 2021 г. в футбольном сообществе обсуждалась еще одна глобальная реформа. РФС задумался о новом регламенте для чемпионата. Отправной точкой для дискуссии стали провал сборной на Евро-2020 и неудачи клубов в еврокубках предыдущих лет. Посыл был прост: российским футболистам не хватает напряженных матчей, потому что топовые соперники по РПЛ встречаются между собой слишком редко. Чтобы придумать что-то новое в календаре, на помощь призвали специалистов из нидерландской аналитической компании Hypercube. Она по заказу РФС провела исследование и предложила несколько вариантов реформы, которые были обнародованы со всеми экономическими обоснованиями. 

Hypercube разработала четыре структуры лиги, каждая получила кодовые названия: «Земля 18», «Марс 16», «Юпитер 16» и «Юпитер 20», где цифра – это число участников. Все варианты предполагали разделение сезона на этапы, что гарантировало более плотный календарь и регулярные встречи сильнейших между собой. Болельщики, футболисты и тренеры сравнивали проекты, критиковали и хвалили их, но в итоге ни один из них не был принят. Весной 2022 г. российский футбол отстранили от международных соревнований, и это полностью поменяло правила игры. Лучшие клубы остались без еврокубков, а календарь стал еще менее насыщенным. Летом 2022 г. звучали разные предложения, как перестроить сезон, и в итоге РФС остановился на реформе Кубка России. С тех пор он проходит по гораздо более запутанной схеме. Команды премьер-лиги сначала встречаются на групповом этапе – эту часть турнира назвали «Путь РПЛ». В «Путь регионов» допустили всех остальных. Плей-офф разбит на верхнюю и нижнюю сетку. При поражении команды из верхней сетки она опускается в нижнюю и продолжает борьбу. Такая система делает Кубок более конкурентным и снижает шансы для более слабых клубов. 

«Новый формат Кубка очень интересный, – рассуждает в беседе с «Ведомости. Спортом» экс-защитник «Локомотива» и сборной России Дмитрий Сенников. – Для многих клубов, которые больше не участвуют в еврокубках, он приемлем. Самое главное, что финансово команды тоже выиграли. РФС ввел поощрения за выход из группы, проход в поздние стадии и т. д. Я бы не сказал, что в Кубке России сегодня играют дублирующими составами, как это было раньше. Матчи очень серьезные». Престиж турнира вырос прежде всего за счет увеличившихся призовых. Если до реформы между участниками распределяли всего 152 млн руб., то после только для «Пути РПЛ» сумма выросла в 10 раз – до 1,513 млрд. Например, за каждую победу положено 9,5 млн руб., что позволило самым успешным командам (в 2022 г. – «Уралу», в 2023 г. – «Зениту») только за осень заработать по 75,7 млн руб. А взявший трофей-2023 ЦСКА суммарно получил 303 млн руб. 

Новый формат понравился болельщикам. В розыгрыше 2022/23 посещаемость была на стабильно высоком уровне: по словам директора по мероприятиям РФС Кирилла Терешина, лишь на 10–20% ниже, чем в РПЛ, хотя встречи проходили в будни. Среди причин – уровень соперничества, работа с аудиторией и отсутствие Fan ID, без которого на матчи РПЛ теперь не попасть. Систему идентификации болельщиков внедрили в годы президентства Дюкова в РФС, но по инициативе правительства. Новшество приняли не все любители футбола, и это негативно повлияло на заполняемость трибун в РПЛ. Несмотря на это, добиться отмены ограничений не получилось, но процедуру получения документа в итоге упростили – не без участия РФС и РПЛ. 

Считаем иностранцев

Лимит на легионеров существует в премьер-лиге с 2005 г., и до 2019 г. регламент существенно пересматривали по меньшей мере три раза. За пятилетку Дюкова правила поменяли еще дважды. Формально лимит утверждает Минспорт, но по предложению РФС. До 2019 г. клубы могли подписывать сколько угодно иностранцев, но выпускать одновременно на поле не больше шести. С сезона 2019/20 г. лимит касался только заявки на сезон – не больше восьми легионеров при 17 россиянах. Это поставило некоторых участников РПЛ в затруднительное положение. Если раньше они могли позволить себе выпускать два разных состава в чемпионате и еврокубках, то после реформы набор футболистов для разных турниров стал примерно одинаковым. 

Весной 2022 г. случился мощный отток сильных иностранцев из РПЛ, прежде всего европейцев, но их заменили латиноамериканцы, так что вопрос лимита не потерял актуальности. Перед стартом сезона 2022/23 г. приняли схему 13 легионеров плюс 12 россиян и не больше восьми иностранцев на поле. «Создана конкурентная среда, – констатирует Сенников. – Российские футболисты сейчас не попадают в состав, но только по игровым причинам. Изменили лимит, и куда-то делись разговоры, что не хватает игроков из России. Раньше клубы жаловались, что им не хватает сильных русских исполнителей. Сейчас такого нет». 

Еще одно послабление связано с футболистами из соседних стран. В 2019 г. легионерами перестали считаться белорусы, через год тот же статус получили граждане Казахстана, Киргизии и Армении. С одной стороны, это усилило конкуренцию между россиянами и приезжими футболистами. «Локомотив» подписал белоруса Виталия Лисаковича, а «Зенит» пригласил казахстанского защитника Нуралы Алипа. С другой – некоторых игроков, возможно, недосчиталась российская сборная: родившиеся в России этнические армяне Эдуард Сперцян, Георгий Арутюнян и Таир Тикнизян выбрали сборную страны своих предков. Но на клубном уровне ничего не потеряли, так как в РПЛ не считаются легионерами. 

Между Европой и Азией

Еще один сюжет, который разворачивался в российском футболе в последние годы, – это возможный переход в Азиатскую конфедерацию футбола (АФК). Бан УЕФА не подразумевает конкретного срока. В сентябре 2023 г. европейские футбольные чиновники допустили юношеские и молодежные сборные до соревнований под своей эгидой, но встретили отпор ряда федераций и отозвали решение. С тех пор никаких существенных подвижек в этом вопросе не было.

Затянувшиеся санкции регулярно порождают призывы к РФС выйти из УЕФА и стать членом АФК, чтобы рассчитывать на допуск сборной к Кубку Азии и азиатскому отбору на чемпионат мира, а клубов – к азиатской Лиге чемпионов. Столь радикальный шаг действительно обсуждался на исполкоме РФС в конце 2022 г., но решение не приняли. Одна из причин – отсутствие гарантий. Неизвестно, готовы ли соперники из Южной Кореи, Японии, с Тайваня, из Австралии и других стран к матчам против россиян. К тому же бан со стороны ФИФА в любом случае сохранится. «Сама по себе смена конфедерации – это не золотой ключик, который гарантированно отмыкает ворота в официальные соревнования, – подчеркнул в недавнем интервью СЭ генсек РФС Максим Митрофанов. – Диалог идет, если бы его не было и нам бы не удалось добиться начальных шагов со стороны УЕФА по возврату России, то можно было бы подумать по-другому».