Проект года: 85% целевых отчислений от букмекеров переведут в спецфонд

В октябре 2024 г. на форуме «Азартные игры: отчисления на спорт» министр спорта РФ Михаил Дегтярев заявил о создании нового целевого фонда, который в том числе будет собирать и распределять целевые отчисления букмекеров. Уже в декабре ведомство Дегтярева официально объявило о том, что оно разрабатывает и в ближайшее время планирует внести на рассмотрение Госдумой законопроект по созданию Российского спортивного фонда (РСФ). «Фонд станет получателем отчислений от азартных игр и других внебюджетных поступлений, и будет распределять финансы именно туда, где они действительно необходимы», – уточнил зампред комитета Госдумы по спорту Амир Хамитов.  

Процесс создания новой структуры вряд ли сильно выделялся на фоне других событий 2024-го, но с ее появлением жизнь российского спорта может кардинально измениться.

Стабильная система

Система распределения средств от беттинговой индустрии существует в нашей стране уже несколько лет. Букмекеры получают доход со ставок на спортивные соревнования, а за их дальнейшими действиями следит Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ). 

В 2024 г. букмекеры передавали регулятору 2% от выручки со всех заключенных пари (причем ЕРАИ получал выплаты даже с проигранной букмекером линии), либо минимум 30 млн руб. в квартал. В 2025-м будут действовать аналогичные условия, а с 1 января 2026 г. (если отчисления повысят в соответствии с предложением Дегтярева) букмекерам нужно будет отдавать уже 2,25% от выручки. Мало сомнений, что в дальнейшем процент будет только расти: президент РФ Владимир Путин уже поручил увеличить размер целевых отчислений до 2,5% от выручки к 1 января 2028 г.    

Помимо этого существует система начисления выплат федерациям. Они зависят от объема ставок, принятых на какой-либо вид спорта: чем он популярнее среди клиентов букмекерских контор, тем больше денег получает та или иная федерация. В результате за 2023 г., согласно отчету Минспорта, больше всех отчислений предсказуемо получил Российский футбольный союз (РФС): 3,373 млрд руб. из общих целевых выплат в 19,1 млрд руб. 

Всего целевые средства получили 123 федерации и три профессиональные лиги. 30% от этих выплат они должны направлять на развитие детско-юношеского и массового спорта, а оставшиеся 70% имеют право тратить на профессиональный спорт. Причем не было разницы, на что конкретно была сделана ставка: РФС получал средства вне зависимости от географической принадлежности футбольных матчей. Был важен лишь факт, что клиент ставил на футбол. В 2025-м некоторые федерации, в том числе РФС, рискуют получить существенно меньше денег. 

Новый порядок

Дело в том, что с 2025 г. отчисления от 85% ставок – на зарубежные состязания – будут проходить через ЕРАИ, но оттуда их направят в РСФ (под контролем ЕРАИ останется часть в 15% от ставок на внутрироссийские соревнования). И деньги будут поступать уже не только напрямую в спортивные федерации, но и в Олимпийский и Паралимпийский комитет, на поддержку новых форматов спортивных соревнований, а также на обновление инфраструктуры. 

Каким образом РСФ будет распределять полученные от ЕРАИ средства – в деталях не ясно. Михаил Дегтярев лишь уточнял, что «деньги будут справедливо и прозрачно распределяться наблюдательным советом по заявкам организаций, прошедших конкурсный отбор по образу и подобию Российского научного фонда». Контролировать весь процесс, с большой долей вероятности, будет Минспорта.    

Отсутствие внятной информации о структуре распределения средств вызывает беспокойство у федераций. У некоторых из них выплаты рискуют сократиться в разы. В пример можно привести Федерацию тенниса России (ФТР) – все топовые игроки страны ездят на зарубежные турниры. В настоящий момент деньги от ставок на матчи Даниила Медведева или Андрея Рублева перечисляются в ЕРАИ, а оттуда – на счета ФТР. В новой системе средства окажутся в РСФ. Сколько удастся оттуда получить – не ясно. Аналогичная проблема возникнет и у федераций, представляющих более массовые виды спорта. В том же футболе среди россиян достаточно игроков, выступающих в европейских (и не только) лигах.       

В 2024 г. федерациям, по предварительным подсчетам, передадут 33 млрд руб. Осенью нынешнего года по инициативе Дегтярева был запущен процесс слияния федераций (например, спортивная гимнастика объединилась с художественной). Поэтому открытым остается вопрос, получит ли часть пирога от букмекеров каждая федерация (по старой схеме) или же это будет аналогичный по объему, но уже общий кусок. Есть риск, что некоторые федерации могут недополучить уже по итогам 2024-го. 

Невыгодная работа

Букмекеров закономерно больше волнует не путь средств, а повышение размеров целевых отчислений. По словам управляющего партнера букмекерской компании Pari Дмитрия Сергеева, рост ставки точно приведет к негативным последствиям для рынка. «Если отчисления увеличатся с 2 до 3%, работать станет невыгодно», – резюмировал он. 

По оценке Metaratings, в 2024 г. спонсорские вложения букмекеров в российский футбол превысили 10 млрд руб. Большая вероятность, что при росте ставки небольшие клубы лишатся важного (а некоторые – и основного) источника дохода. Другими жертвами увеличения размера отчислений ожидаемо окажутся виды спорта, которые в борьбе за лояльность букмекера не смогут выдержать конкуренции с футболом и хоккеем.