Спортивные проекты осваивают грантовое финансирование – где и как его получить
Частные и государственные фонды готовы помогать, но требуют отчетностиВ конце сентября Президентский фонд культурных инициатив (ПФКИ) принял заявку олимпийской чемпионки по фигурному катанию Алины Загитовой. Она намерена получить 74,8 млн руб. на проведение ледового шоу «Алые паруса». Сумма внушительная, к тому же спортсменка не заявила других источников финансирования, кроме гранатовых средств. Решения по ее заявке еще нет, но примеру Загитовой уже последовала другая чемпионка Игр. В тот же фонд обратился театр синхронистки Марии Киселевой с просьбой предоставить 53,6 млн руб. на постановку шоу на воде «Люблю и верю».
При этом в последние годы основными получателями грантов оставались социальные инициативы, которые нуждались в более скромных инвестициях.
В поисках миллионов
Формально постановки Загитовой и Киселевой – это не спортивные проекты. Обе заявки адресованы в фонд, который поддерживает начинания в сфере культуры, искусства и креативных индустрий. Он существует с 2021 г. и за это время распределил 31,1 млрд руб. Например, ПФКИ поддержал создание комикс-гида по Красноярску (954 000 руб.), разработку мобильного приложения для выбора детских книг (1,5 млн руб.) и организацию этнофорума «Славянский хоровод» (2,7 млн руб.). Тематически оба шоу укладываются в критерии, выдвигаемые фондом, но запрашиваемые суммы удивляют. Особенно учитывая, что шоу – коммерческие проекты, на них будут продавать билеты, что должно компенсировать расходы организаторов. А гранты – это не кредиты, возвращать их обычно не приходится. Тем не менее глава ПФКИ Роман Карманов, комментируя ажиотаж вокруг заявки Загитовой, подчеркнул, что ее проект может участвовать в конкурсе, ведь запрашиваемая сумма регламентом не ограничивается. Заявку оценят по 10 критериям, лишь один из которых – размер софинансирования.
«Основываясь на прошлых конкурсах, можно сказать, что для получения такой суммы нужно набрать 76 баллов, – уточнил Карманов в интервью ТАСС. – Если один или два критерия по каким-либо причинам не выполнены, то по остальным заявка должна быть действительно очень крепкой. Необходимо максимально подробно разложить бюджет, рассказать про команду, обосновать общественную значимость, уникальность. То есть по остальным девяти критериям нужно сделать максимально качественно». Загитова у себя в Telegram-канале сообщила, что это ее первая заявка, а отсутствие софинансирования назвала «недочетом в оформлении».
«Запрошенная спортсменкой сумма встречалась у единиц проектов, – рассказывает «Ведомости. Спорту» Анна Яковлева, специалист по работе с грантами некоммерческих организаций (НКО), автор проекта «Пишем грант». – Если брать Фонд президентских грантов (ФПГ), то там в среднем получается от 3,5 млн до 15 млн руб. Все, что больше, считается уникальным и точечным. У ПФКИ суммы могут быть чуть больше. Но в любом случае оценивать будут по 10 критериям, в том числе общественную значимость проекта, его логическую связанность, масштаб, опыт команды, уникальность творческой концепции, соотношение бюджета и возможных результатов, а также собственный и партнерский вклад».
Куда податься
ФПГ – крупнейшая в России структура, распределяющая гранты. Она существует с 2017 г. и среди прочего предлагает поучаствовать в конкурсе проектам по охране здоровья граждан и пропаганде здорового образа жизни (ЗОЖ). Это единственное направление, которое хотя бы косвенно связано со спортивной сферой. Важное условие для подачи заявки – проект должен быть ориентирован на массовый, а не на профессиональный спорт.
Ежегодно ФПГ проводит минимум два конкурса. В первой половине 2024 г. победителями в направлении ЗОЖа стали около 300 заявок из почти 2000 – правда, не все они касаются спорта: встречаются инициативы в сфере медицины. А например, в числе самых крупных получателей – НКО, продвигающая современное искусство, «Уличная классика». Ей выплатили 35 млн руб. на создание одноименного парка в Москве. Тем не менее, по словам Яковлевой, в последние годы получить грантовое финансирование под спортивный проект стало проще. «До 2020 г. было мало возможностей, – поясняет она. – Но потом случился ковид, когда выделились две большие группы – культурные и спортивные организации. За последние три года число спортивных грантов возросло существенно. Помимо ФПГ есть фонды поддержки практически в каждом регионе, свой конкурс проводит «Росмолодежь».
Но конкуренция среди заявок тоже растет. НКО стали охотнее подаваться на грантовое финансирование, поэтому слабая заявка вряд ли сможет победить. «У нас большой опыт, мы участвуем в конкурсе с 2019 г., – рассказывает «Ведомости. Спорту» Светлана Филатова, специалист по фандрайзингу НКО по развитию спортивного ориентирования «Импульс». – Некоторые проекты выигрывают, некоторые – нет. С каждым конкурсом приходит больше опыта. Но конкуренция увеличилась, открываются новые НКО, и старые тоже подтягиваются, потому что понимают, что это хороший способ получить дополнительное финансирование».
Гранты выдает и Минспорт, но они нацелены на создание инфраструктуры, проведение соревнований и информационные инициативы. Самый известный конкурс ведомства – в рамках федеральной программы «Спорт – норма жизни». В 2021 г. в нем распределили 185 млн руб. «Существуют частные фонды, – продолжает Яковлева. – Например, Фонд Тимченко, хотя он специфический. Это программа развития малых территорий. Скажем, в Минспорте какой-то маленький проект в отдаленном регионе не зайдет, потому что не обеспечит массовости, а в Фонде Тимченко можно получить грантовую поддержку». Фонд Владимира Потанина тоже проводит несколько конкурсов. «Профессиональное развитие» подойдет спортивным учреждениям, которым, например, требуется финансирование для обучения персонала, внедрения бизнес-процессов или продвижения в маркетинге. Второй конкурс – «Спорт для всех» – призван через ЗОЖ-инициативы решить социальные проблемы: создать инклюзивную среду, помочь трудным подросткам и т. д. Впрочем, похожие проекты охотно рассматривают и в ФПГ.
Чтобы победить в конкурсе, нужно заполнить в установленный срок заявку (скажем, у ФПГ ближайшее окно откроется в феврале 2025 г., а результаты объявят в июне), дождаться ее регистрации, получить результаты экспертизы. После рассмотрения всех заявок составляется итоговый рейтинг и определяется проходной балл – все преодолевшие его проекты получают финансирование. Это схема, принятая в ФПГ, но ее скопировали большинство других фондов.
По словам Яковлевой, освоить процедуру составления и подачи заявки можно за несколько месяцев. И эти знания пригодятся при работе с любым фондом, что, впрочем, не означает, что каждому грантодателю можно отправлять один и тот же пакет документов. Для победы придется адаптировать его так, чтобы он лучше подходил под конкретные критерии. Также стоит изучить опыт предыдущих конкурсов. «Наша заявка выстрелила, мы набрали огромное количество баллов и претендовали на лучший проект года, – вспоминает в разговоре с «Ведомости. Спортом» Ирина Марковская, получившая в 2021 г. от ФПГ 1,9 млн руб. на фестиваль северной ходьбы. – И наш проект был настолько хорош, что послужил образцом для других. Например, его повторили в Карелии – также за грантовые деньги. Вплоть до того, что брали без спроса целые блоки из нашей заявки, чем я была недовольна».
Надо отчитаться
Деньги, полученные на реализацию проекта, нужно потратить так, как это было указано в заявке. К тому же средства поступают единоразово, и в следующий раз придется проходить все процедуры заново. «Спортивные организации стоят особняком, потому что они зачастую привыкли к бюджетному финансированию, – объясняет Яковлева. – Им понятнее схема, когда выделяют деньги на год, и они проводят занятия или турниры. А грантовая поддержка предполагает проектный подход. Когда я работаю со спортивными организациями, трачу много времени, чтобы объяснить эти особенности. Гранты подойдут для расширения опыта, а проекты можно рассматривать как стартап».
Работа с фондом не заканчивается на этапе перечисления средств на счет победителя конкурса. ФПГ, Минспорт, региональные ведомства и другие структуры потребуют отчитаться по результатам проекта и финансовым показателям. Нужно составить бухгалтерский отчет, чтобы подтвердить все траты. Прогнозируемые результаты проекта фиксируются в договоре с фондом, и, если они в итоге не соответствуют заявленным, организация должна вернуть средства либо обсудить возможность проведения каких-то дополнительных мероприятий, которые позволят достичь указанных в проекте показателей. Впрочем, по словам Яковлевой, деньги приходится возвращать только в крайних случаях, когда остальные способы добиться результатов уже испробованы.
«На каждого получателя гранта выделяют двух кураторов, один отвечает за финансовую часть, другой – за аналитику, – поясняет Филатова. – У кого длинные проекты, тот сдает отчетность раз в полгода. У кого короткие – только одну по итогам проекта. У нас проблем не было. Мы еще на этапе подачи заявки понимаем, как будем отчитываться, поэтому даем реальные цифры. Главное – делать все честно, тогда сложностей не возникнет».
И все же периодически возникают ситуации, когда полученные из фонда гранты тратятся с серьезными нарушениями, что становится поводом для вмешательства следователей. Например, в Сызрани в конце 2023 г. возбудили семь уголовных дел по хищению 7 млн руб., выделенных ФПГ на спортивные проекты (какие именно, не уточняется). Следствие утверждает, что авторы заявки вносили недостоверные сведения о закупках, завышая стоимость товаров и услуг. Что касается коррупции на этапе подачи заявок и подведения итогов конкурса, то, по словам Яковлевой, подобное сейчас практически исключено. «Откаты и взятки в грантах – это история из 2000-х, – уверена она. – С 2017 г., когда появился единый оператор ФПГ, стоит цель сделать всю процедуру прозрачной. Работа фонда нацелена на то, чтобы научить писать заявки, которые точно будут поддержаны на конкурсе. Это возможно только в случае высокого качества проекта и при отсутствии подводных камней. Поэтому никаких коррупционных историй я не знаю».