Оценка результативности сценариев диверсификации государственной поддержки малого и среднего предпринимательства не может осуществляться изолированно от стратегических ориентиров развития страны. Критерии и индикаторы приобретают содержательный смысл только в том случае, если они встроены в систему стратегического планирования и отражают вклад сектора МСП в достижение национальных приоритетов. В противном случае оценка рискует превратиться в формальный мониторинг показателей, не связанный с реальными задачами структурной модернизации экономики страны.
Кроме того, устойчивый экономический рост любой страны предполагает не просто увеличение объема ВВП, а формирование такой структуры экономики, которая способна поддерживать положительную динамику в условиях внешних ограничений и внутренней трансформации. В этой связи роль МСП заключается в диверсификации источников добавленной стоимости, повышении гибкости экономической системы и расширении внутреннего рынка.
Критерии оценки результативности диверсификации поддержки отражают вклад МСП в формирование устойчивой модели роста. Рост доли МСП в ВВП, увеличение валовой добавленной стоимости сектора, расширение числа устойчиво функционирующих предприятий - все эти показатели приобретают стратегический характер, если они свидетельствуют о снижении зависимости экономики от ограниченного круга отраслей и крупных корпораций.
Главный научный сотрудник Финансового университета при Правительстве РФ Петров Александр Михайлович считает, что система оценки мер поддержки МСП в РФ представляет собой комплексный подход, где конкретные меры поддержки МСП оцениваются через призму их вклада в достижение стратегических целей страны с использованием четких количественных и качественных показателей.
Инструментов государственной поддержки МСП в нашей стране достаточно много. Наиболее действенными являются: льготное кредитование, субсидии, гарантийная поддержка, налоговые и страховые льготы, а также льготный лизинг и факторинг. Немаловажное значение имеют гранты, отдельные программы поддержки Минэкономразвития. Размер гранта определяется от 100 тыс. руб. до 500 тыс. рублей, а в таких регионах как Арктическая зона, Красноярский край, Чукотка и ряд других северных регионах размер гранта достигает 1 млн. рублей.
Научно-методические рекомендации по оптимизации господдержки МСП направлены на создание единой, скоординированной системы, устраняющей дублирование, мер на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, внедряющей принципы «единого окна» для предпринимателей, цифровую интеграцию программ, а также синхронизацию целей поддержки с потребностями регионов и федеральных стратегий развития, с акцентом на прозрачность, доступность информации и обратную связь для бизнеса.
Доцент кафедры бизнес-аналитики, Факультета налогов, аудита и бизнес-анализа кандидат экономических наук Шнайдер Ольга Владимировна согласна с мнением Петрова Александра Михайловича и подтверждает, что комплекс сценариев диверсификации господдержки МСП (базовый, оптимистичный, пессимистичный) предполагает различные векторы развития и объемы помощи, где базовый сценарий - сохранение текущих мер, оптимистичный - расширение поддержки (гранты, льготы, спец. режимы) с акцентом на инновации и экспорт, а пессимистичный - сокращение/ужесточение условий из-за бюджетных ограничений или кризисов, с детальной проработкой по отраслям (IT, производство) и регионам с учетом их специфики (технопарки, моно-города).
В настоящее время недостаточность научно обоснованных сценариев диверсификации политики господдержки препятствует формированию адаптивных механизмов реагирования на изменяющиеся макроэкономические условия и геополитические факторы функционирования российской экономики. Необходимость разработки комплексного методологического аппарата для анализа и прогнозирования эффективности различных сценариев государственной поддержки субъектов МСП обусловлена многофакторным характером воздействия внешней среды и императивами достижения стратегических приоритетов научно-технологического развития страны.
В этой связи необходимо выделить особенность МСП как объекта управления через исключительную гетерогенность и высокую чувствительность к изменениям внешней среды, что проявляется в разнохарактерных показателях финансовой устойчивости, глубине интеграции в глобальные цепочки создания стоимости, технологической оснащенности и управленческой зрелости среди предприятий, объединяемых по формальному критерию. Такая внутренняя дифференциация, усугубляемая отраслевой и региональной спецификой, в условиях санкционного давления приводит к тому, что однотипные макроэкономические шоки или изменения в регуляторной политике, включая меры государственной поддержки, вызывают разнонаправленные и зачастую непредсказуемые по силе реакции со стороны различных субъектов МСП. Например, ужесточение денежно-кредитной политики, направленное на сдерживание инфляции, может привести не только к ожидаемому снижению инвестиционной активности, но и к парадоксальному росту теневого оборота среди микропредприятий с низкой маржинальностью, одновременно создав конкурентные преимущества для технологичных средних компаний, способных привлекать альтернативное финансирование, что в совокупности формирует сложную мозаичную картину, плохо улавливаемую традиционными агрегированными показателями. В этой связи система оценки мер поддержки МСП со стороны государства постоянно совершенствуется и обновляется, что способствует улучшению политики взаимодействия государства и бизнеса.