Россия хочет в пятерку крупнейших экономик
Как удвоить несырьевой неэнергетический экспортЭкспорт российских несырьевых неэнергетических товаров к 2024 г. должен вырасти почти вдвое до $250 млрд. Эта цель записана в национальном проекте «Международная кооперация и экспорт». Его идея – развитие несырьевого экспорта в качественном, количественном и денежном выражении.
«Международная кооперация и экспорт» – один из национальных проектов, которые правительство приняло, исполняя майский указ президента о национальных целях и стратегических задачах развития до 2024 г.
«Национальные проекты построены вокруг человека, ради достижения нового качества жизни для всех поколений, которое может быть обеспечено только при динамичном развитии России <...> Они отвечают масштабу и скорости перемен в мире. Мы обязаны двигаться только вперед, постоянно набирая темп этого движения», – говорил президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию в феврале 2019 г.
Нацпроекты касаются трех направлений – человеческого капитала, комфортной среды и экономического роста. «Речь идет о достижении темпов экономического роста выше среднемировых и вхождении России в пятерку крупнейших экономик мира, – сказал первый вице-премьер Антон Силуанов на заседании Совета при президенте по стратегическому развитию и нацпроектам в мае 2019 г. – Ее реализация является фундаментом для достижения результатов по другим направлениям».
Минэкономразвития в прогнозе социально-экономического развития закладывает ускорение роста ВВП до 2% в 2020 г., а с 2021 г. – до уровня выше 3% (прогноз на 2019 г. – 1,3%).
«Благодаря внушительному шестилетнему плану по расходам складывается впечатление, что экономика получит сильный импульс для дальнейшего роста на протяжении всего периода реализации проектов», – отмечает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова (цитата по ТАСС). По ее подсчетам, которые приводил ТАСС, ориентируясь на 2018 г. как на базовый, можно сказать, что уже в этом году экономика в результате реализации нацпроектов получит дополнительно около 3,4 трлн руб., или 3,2% ВВП.
Смысловая нагрузка
Общая сумма финансирования нацпроектов – 25,7 трлн руб., из них около половины – средства федерального бюджета. На реализацию экспортного проекта в федеральном бюджете предусмотрено 956 млрд руб. В результате в базовых отраслях экономики должен сформироваться высокопроизводительный экспортно ориентированный сектор. И уже в этом году несырьевой экспорт должен прибавить к уровню прошлого года до $9 млрд и достигнуть $160 млрд, говорил Силуанов.
В национальном проекте пять подразделов – федеральных проектов: «Промышленный экспорт», «Экспорт продукции агропромышленного комплекса», «Логистика международной торговли», «Экспорт услуг» и «Системные меры развития международной кооперации и экспорта». Большая часть денег будет направлена на поддержку двух направлений: промышленного экспорта (423,8 млрд руб.) и агропромышленного (406,8 млрд руб.). В базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, должен развиваться экспортно ориентированный сектор, подчеркивал Путин в 2018 г.
Остальные средства распределятся так: 98,8 млрд руб. пойдет на системные меры развития международной кооперации и экспорта, 21,6 млрд – на развитие логистики международной торговли, 5,8 млрд – на расширение экспорта услуг.
Стратегическая задача нацпроекта развития экспортного потенциала – не только нарастить объем поставок за рубеж, но и добиться качественных изменений в представлении российского бизнеса о возможностях продавать свои товары за границей, говорит гендиректор Российского экспортного центра (РЭЦ) Андрей Слепнев. «Мы хотим донести мысль, что любого нашего производителя за рубежом ждут клиенты», – рассказывает он.
Почему у них получилось?
По итогам 2017 г. экспорт Южной Кореи составил $596 млрд (№ 5 среди экспортеров, 3,2% от объема мирового экспорта), Индии – $292 млрд (1,7%, 17-е место), Сингапура – $320 млрд (2,1%, 15-е место; все цифры – The Observatory of Economic Complexity).
Республика Корея – в числе мировых лидеров по производству автомобилей (Hyundai Kia), электроники (Samsung, LG), высоких технологий. Основа южнокорейского экспорта – полупроводники, автомобили, топливо, суда и автокомпоненты. Еще в начале 1960-х, после окончания Корейской войны, страна была одной из беднейших в мире, а в 2017 г. средний доход на человека составлял уже $29 743 в год. Сегодня Республика Корея, по данным ЮНЕСКО, – мировой лидер по тратам на НИОКР – 4,2% ВВП.
Сингапур – крупнейший в мире поставщик полупроводников: в 2017 г. на них пришлось $115 млрд из всего $320-миллиардного экспорта страны. Кроме полупроводников государство поставляет на мировой рынок топливо, золото, компьютеры, лекарства. Сингапур с его площадью в 722 кв. км и населением в 5,6 млн человек, по сути, экспортная экономика: его ВВП всего на $3 млрд больше, чем объем поставок на внешние рынки.
Отец сингапурского экономического чуда – первый премьер-министр Ли Куан Ю, руководивший страной с 1959 по 1990 г. При нем Сингапур из бедного острова превратился в один из крупнейших финансовых центров и стал привлекательным для иностранных инвестиций: кроме целенаправленной работы с каждым инвестором были отменены таможенные барьеры и проведена жесткая антикоррупционная кампания, реформирована система образования и введено обязательное преподавание на английском языке.
Главные статьи экспорта Индии, крупнейшей из развивающихся экономик (номинальный ВВП – $2,6 трлн), – топливо, алмазы, лекарства, ювелирные изделия и рис. Стремительный рост индийской экономики начался после либерализации 1991 г. Тогда страна была близка к дефолту, и по требованию МВФ был отменен так называемый Licence Raj (сложная система бюрократических мер, которые нужно было пройти для открытия бизнеса), проведено дерегулирование и либерализован торговый режим во многих секторах, снижены тарифы, отменен ряд монополий, упрощены процедуры для иностранных инвесторов.
Что сейчас
За последние шесть лет доля несырьевого неэнергетического экспорта в общем экспорте существенно выросла. В 2018 г. несырьевой экспорт достиг исторического максимума в $151 млрд – на 12% больше, чем годом раньше, свидетельствуют данные РЭЦа.
По итогам прошлого года самыми востребованными несырьевыми российскими товарами были металлопродукция, продукция машиностроения, химической промышленности и продовольствие, включая сельхозсырье (см. инфографику). Причем экспорт продукции машиностроения ($33,8 млрд) и агропромышленного комплекса ($25,8 млрд) был, по данным РЭЦа, рекордным. &
Текст: Юрий Иванов