Какую помощь от государства сейчас получает малый бизнес
И что ему нужнее: субсидии и льготные кредиты или смягчение требований
Ксения Бирюкова владеет небольшим кафе на Покровке. В меню Sisters cafe – пицца на тонком тесте, супы, стейки с салатами и бургеры. Иногда она бесплатно доставляла заказы постоянным клиентам, живущим поблизости. В пандемию Бирюкова задумалась о получении субсидии на доставку еды. Но процедура оказалась хлопотной. Нужно подать заявку, а вместе с ней предоставить копии договоров, все действующие редакции оферты, график платежей по всем договорам, копии актов выполненных работ, платежные поручения, копии учредительных документов, протокол о назначении гендиректора и др. В самом заявке предприниматель должен дать согласие на проверку информации, в том числе на выездные проверки, а также подтвердить, что не нарушал правил предоставления субсидий в течение трех лет, не получал средств на те же цели и не совершал административных нарушений, повлекших приостановку деятельности. Посредники и консультанты предлагали помощь с подготовкой всех документов за 40 000 руб., говорит Ксения. Sisters cafe это невыгодно: сумма субсидии была в пять раз меньше — примерно 8 000 руб. Важнее всего в период ограничений, чтобы порядок получения разрешения на летние кафе стал проще и прозрачнее. Sisters cafe хотело сделать веранду в соседнем дворике на Покровке, но префектура не дала разрешения, рассказывает Ксения.
Снижение спроса, слабая поддержка государства и нехватка денег на зарплаты сотрудникам – основные трудности, с которыми малый и средний бизнес продолжает сталкиваться из-за пандемии, выяснили аналитики сервиса «МойСклад» совместно с оператором фискальных данных OFD.ru. По их данным, в первом полугодии 2021 г. 28,6% предприятий потеряли 20–50% своей выручки, еще 20,5% недополучили около половины, а 15,5% потеряли не менее 75% прежней выручки. Всего в опросе «МойСклад» и OFD.ru приняли участие 1407 российских предпринимателей из всех регионов страны. Шестеро из 10 (56,4%) ощутили снижение спроса на продукцию и услуги в первом полугодии 2021 г.
В начале пандемии государство приняло пакет мер поддержки малых и средних предприятий, пострадавших от коронавируса и ограничительных мер. Например, власти сократили страховые взносы, заморозили проверки и дела о банкротстве, временно перестали взыскивать и начислять штрафы, предоставили отсрочки по кредитам и налогам (за исключением НДС). Но, несмотря на все это, 64,7% предпринимателей заявили, что не получили от государства никакой помощи, а 38,1% отметили слабую поддержку предпринимателей со стороны государства.
Пятая часть опрошенных сервисом «МойСклад» (20,8%) говорят, что выполнить все законодательные требования в пандемию (обязательную маркировку, онлайн-кассы, системы сквозного учета товаров) оказалось нереально. Еще 17,3% отмечали, что им стало труднее работать из-за усиления контроля государства.
Субсидии и кредиты на зарплаты
Самой популярной мерой поддержки оказались субсидии и кредиты на зарплаты. Согласно опросу «МойСклад» и OFD.ru, с начала пандемии субсидии на выплату зарплат сотрудникам от государства получили 15,2% компаний. Некоторые работодатели выплатили зарплаты благодаря кредитам с пониженными ставками (2% и 3% годовых) или нулевой ставкой – в общей сложности их получили 12% предпринимателей, из них почти половина по нулевой процентной ставке. Кредит списывался вместе с процентами, если предприятие сохраняло не менее 90% сотрудников. Каждый четвертый предприниматель все еще испытывает затруднения с выплатой зарплат, говорится в исследовании.
Сколько денег получили малые и средние предприятия от государства
Компенсации затрат на дезинфекцию. По данным Минэкономразвития, компенсацию затрат на дезинфекцию и профилактику COVID-19 получило примерно 300 000 предпринимателей (согласно постановлению правительства № 976). Организации и ИП подали 383 400 заявок на субсидии. 289 200 заявителей получили субсидий примерно на 10,7 млрд руб. в целом. Еще 930,9 млн руб. получили 4200 социально ориентированных некоммерческих организаций.
Воспользоваться субсидиями на маски и перчатки могли малые и средние предприятия общественного питания, гостиничного бизнеса, бытовых услуг, спорта и дополнительного образования. Субсидии рассчитывались как сумма первоначальных расходов в 15 000 руб. и текущих трат из расчета 6500 руб. на каждого штатного работника. ИП без работников получали субсидии в 15 000 руб., говорит представитель Минэкономразвития.
Субсидии на зарплаты. Около 90,3 млрд руб. выплачено как субсидии на зарплаты. Заявки подали 2,6 млн малых и средних предприятий, отвечающих установленным критериям. Сами субсидии в апреле и мае 2020 г. получили 2,2 млн организаций и ИП. На каждого сотрудника выплатили 1 МРОТ (12 130 руб. в 2020 г.). На получивших субсидии предприятиях и у ИП работает примерно 3,7 млн человек. Основные условия получения субсидии – сохранение не менее 90% работников, отсутствие задолженности по налогам и взносам.
Отсрочки уплаты налогов и взносов. Отсрочка по налогам и страховым взносам во внебюджетные фонды за 2019 г. и I квартал 2020 г. была предоставлена почти на 128 млрд руб. Отсрочку получили малые и средние предприятия пострадавших отраслей – всего 1,75 млн предприятий с 3,4 млн сотрудников. За II квартал 2020 г. с ИП и малого бизнеса из пострадавших отраслей были списаны налоги и страховые взносы на 87 млрд руб.
Пониженные ставки страховых взносов. С 1 апреля 2020 г. всем малым и средним компаниям, которые платят работникам зарплату больше МРОТа, были снижены ставки страховых взносов с 30% фонда оплаты труда до 15%. По подсчетам Минэкономразвития, за три квартала 2020 г. предприниматели таким образом сэкономили 298,4 млрд руб. В 2021 г. ИП не индексировались страховые взносы, которые они платят за себя. Как ожидается, за текущий год ИП сэкономят еще 14,2 млрд руб.
Согласно федеральному закону № 172-ФЗ ИП из наиболее пострадавших отраслей платят сниженные взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. Сумма сокращена на 1 МРОТ (12 792 руб. в 2021 г.) и составила 20 318 руб. По этой причине ПФР недополучил около 31 млрд руб.
Малый и средний бизнес также кредитовали по программе «1764». Но получить такой кредит все сложнее из-за выбранных лимитов.
В Сбербанке льготные кредиты, направленные на сохранение занятности, получили более 155 000 компаний, говорит представитель «Сбера».
ВТБ по программе кредитования под 2% со списанием задолженности при условии сохранения штата заключил около 21 000 соглашений на 80 млрд руб. Свыше 98% заемщиков (примерно 20 000) выполнили свои обязательства – их кредиты списали за счет средств госпрограммы. По программе кредитов под 0% ВТБ заключено свыше 6000 соглашений на общую сумму 26 млрд руб., говорит представитель ВТБ.
Как уложиться в норматив
В пандемию часть заведений сети «Шоколадница» оказались закрыты, и компания не смогла платить зарплаты сотрудникам из оборотных средств. Компания написала запросы в банки, с которыми ранее работала, рассказывал «Ведомостям» в апреле 2020 г. гендиректор «Шоколадницы» Олег Подгорный. Первым откликнулся ВТБ. Кредит выдали из расчета МРОТ, умноженного на количество сотрудников и на шесть месяцев. Заем на зарплаты в 300 млн руб. тогда получило самое устойчивое и крупное юрлицо, в котором работает 70% сотрудников группы, поделился тогда Подгорный. Возвращать кредит компании не пришлось – заем был субсидирован государством, так как «Шоколадница» сохранила сотрудников в пандемийный год, говорит представитель сети. Позже компания получила еще один льготный зарплатный кредит – от Совкомбанка.
Семен Пименов, основатель швейного производства и сети магазинов одежды на юге России DorogoBogato, после первой волны пандемии получил от государства выплату на сотрудников. Выплатили немного, но это помогло восстановить денежные потоки после простоя из-за локдауна, рассказал Пименов. Сейчас помогать не надо, говорит он.
Сооснователь ресторанного холдинга «Маяк 13» Алексей Миронов отметил, что его компании пришлось вернуть примерно половину субсидии на зарплаты обратно – она оказалась слишком большой, потому что была рассчитана исходя из устаревших данных о численности сотрудников, взятых банком из базы ФНС.
Более четверти руководителей (28,7%) признали, что в пандемию увольняли сотрудников в связи с финансовыми проблемами бизнеса, а 14,3% и сейчас планируют сократить штат.
Во время пандемии соосновательница ресторана Soul in the Bowl Екатерина Холопова подавала заявки на все возможные субсидии. Но смогла получить только 120 000 руб. компенсации затрат на средства индивидуальной защиты. В начале пандемии несколько работников покинули Soul in the Bowl по сугубо личным причинам. В итоге количество оставшихся работников составило 89% численности штата до пандемии – на 1% меньше нижнего порога, необходимого для получения зарплатных субсидий. Холопова надеется завершить 2021 г. с показателями выше, чем в 2019 г., – если фудкорты снова не закроются, замечает она. На ее взгляд, финансовая поддержка нужна всем предприятиям, операционную деятельность которых ограничивают, вне зависимости от того, подходят они под формальные требования или нет. В сентябре те или иные ограничения продолжали действовать в барах и ресторанах нескольких регионов, например в Саратовской (запрет ночной работы до 4 сентября включительно), Ульяновской (закрыты фудкорты), Астраханской (посадка не более четырех человек за столом) областях.
Арендные платежи
В начале пандемии большинство опрошенных предпринимателей рассказали «Ведомостям», что нуждаются в скидках на арендные платежи. Но оказалось, что скидки на аренду предприниматели получали реже любой другой меры поддержки (3,7% опрошенных). На отсутствие средств на уплату налога на имущество и аренду жалуются около 31,6%, говорится в исследовании сервиса «МойСклад».
В пандемию правительство рекомендовало региональным и муниципальным властям на три месяца отменить арендные платежи за здания, участки и помещения предпринимателям из наиболее пострадавших отраслей. Но многие города не слишком спешили поддержать арендаторов. Труднее всего скидки давались малым и моногородам, где поступления от аренды могли превышать треть бюджета. «Муниципалитеты не жадные, а нищие. А нищему очень трудно простить чужие долги», – говорила тогда «Ведомостям» профессор географического факультета МГУ Наталья Зубаревич.
В Камчатском крае на компромисс с арендаторами долго не шли крупнейшие арендодатели краевого центра – АО «Дирекция по эксплуатации зданий» и АО «Единая городская недвижимость» (компании учреждены администрацией Петропавловска-Камчатского). Предпринимательница Ксения Артюхина владела студией праздников «Круче всех». Согласно федеральным спискам ОКВЭД, она относится к пострадавшим отраслям. «Круче всех» арендовала помещения у Дирекции по эксплуатации зданий. «Не работаем уже два месяца – и неизвестно, сколько еще предстоит. Роспотребнадзор публикует требования к открывающимся заведениям: маски, социальная дистанция. Но где вы видели такой праздник?» – рассказывала год назад Артюхина «Ведомостям». Тогда Дирекция по эксплуатации зданий предоставила компании «Круче всех» скидку в 50% на шесть месяцев, это произошло примерно через два месяца после обращения. Помогло то, что интересы камчатских предпринимателей в переговорах с Дирекцией по эксплуатации зданий представляла «Деловая Россия», полагает Артюхина. Через шесть месяцев «Круче всех» все еще не могла выплачивать полную стоимость аренды – и предпринимательница возобновила переговоры с арендодателями. На этот раз ей предоставили скидку не в 50%, а в 30%. Примерно в то же время она получила компенсацию за расходы на дезинфекцию. Сумма была даже меньше стоимости аппарата для дезинфекции, говорит Артюхина. Она решила закрыть бизнес и в октябре распродала оборудование по остаточной цене. По данным «МойСклад», за последние полгода 3,6% предпринимателей были вынуждены ликвидировать бизнес.
Справиться своими силами
Проблемы у малого бизнеса сохраняются, но предприниматели стали реже обращаться за финансовой помощью: за последние полгода только 5,5% воспользовались поддержкой государства. Большинство предпринимателей спасают себя сами. Для поддержки бизнеса 18,4% взяли кредит, 16,9% запустили продажи через соцсети, 13,8% перепрофилировались и стали продавать другие товары, 11,3% закрыли розничные магазины, 9,1% открыли розничный магазин, 6,4% вышли на маркетплейсы, показывает исследование «МойСклад».
Совладелец мастерской неоновых вывесок Максим Белозёрских говорит, что за первое полугодие 2020 г. выручка мастерской снизилась на 20%. Но убытков удалось избежать благодаря заказам от иностранных маркетплейсов. А за счет новых каналов продаж (ярмарок и маркетов) в первом полугодии 2021 г. предприятие Белозёрских показало рост выручки около 5% к первому полугодию 2019 г., отметил он. Тогда мастерская зарабатывала примерно 200 000 руб. в месяц. За помощью государства Максим не обращался: его предприятие не подходит ни по одному из обязательных критериев.
Некоторые регионы предоставляют поддержку, стимулирующую развитие бизнеса. Власти Москвы предоставляют 17 видов субсидий: среди прочего возмещают расходы на интернет-рекламу, международные конкурсы, сотрудничество с маркетплейсами. В этом году по числу одобренных заявок лидируют субсидии для франчайзи, экспортеров и компенсации расходов на комиссию сервисов доставки еды, рассказывает представитель департамента предпринимательства и инновационного развития Москвы. Всего в 2021 г. предпринимателям Москвы одобрили примерно 1 млрд руб. субсидий и грантов по 973 заявкам.
Многие опрошенные «Ведомостями» предприниматели, отвечая на вопрос о самой полезной господдержке, говорили про госконтракты. Операционный директор сети медицинских офисов Labquest Сергей Амбросов говорит, что франчайзи компании активно использовали льготные кредиты и субсидии правительства Москвы на модернизацию оборудования (всего в сети около 80 франчайзи). Сама головная компания не использовала никаких мер поддержки. Как медицинская компания, она освобождена от налога на прибыль на постоянной основе, в пандемию существенной поддержкой стал госзаказ от Москвы на COVID-диагностику. За второе полугодие 2020 г. по заказу департамента здравоохранения Москвы Labquest выполнила 350 000 исследований ПЦР на COVID, рассказал Амбросов.
Елена Хлевная, основатель EiLab, компании – разработчика цифровой платформы Way2Wei, получила грант на 5 млн руб. от Фонда содействия инновациям. Заявки принимали от цифровых сервисов, связанных с обеспечением социального дистанцирования, повышением эффективности удаленной работы и доступности онлайн-занятости, а также созданием и развитием рекомендательных, коммуникационных, игровых сервисов, систем диагностики. Грант помог нанять новых программистов и методистов и завершить разработку продуктов Way2Wei. Без гранта стартап выжил бы из последних сил, замечает Хлевная.