Константин Шестаков: В дни ВЭФа его гости оставляют в экономике Владивостока 300 млн рублей

Взрывной рост въездного туризма на Дальнем Востоке начался с 2015 г. – после двукратной девальвации рубля. Посетить Владивосток – «ближайший европейский город к Азии» – туристам из Китая, Кореи и Японии стало гораздо дешевле, очень вовремя подоспело введение электронных виз для граждан соседних стран. Проактивная позиция краевых властей, перевозчиков и туристических организаций привела к тому, что въездной турпоток за четыре года удвоился: с 279 000 человек в 2014 г. до 652 000 в 2018 г. Бизнес рестораторов, мини-отелей и турбаз расцветает. Появившуюся инфраструктуру оценили и российские туристы: внутренний турпоток вырос с 1,62 млн человек в 2014 г. до 3,93 млн в 2018 г.

Туристов из Азии во Владивостоке в сравнении населением города немного, но устаревшая инфраструктура уже не справляется и с таким количеством людей, так что некоторые горожане начинают роптать. Шестаков объясняет, что делать этого не стоит, так как туризм – «витамины для экономики».

– Гостиницы, транспорт, предприятия общепита и объекты показа максимально загружены неделю до форума и неделю после. По экспертной оценке, только в дни ВЭФ его гости оставляют в экономике Владивостока 300 млн руб. Это живые деньги, которые позволяют городу и краю развиваться. И, конечно, форум – отличный инструмент для продвижения: встречи первых лиц государств у нас во Владивостоке – это лучший пиар для региона. И сам факт прибытия больших правительственных делегаций во главе с первыми лицами во Владивосток дает нам очень большие возможности. И мы постараемся их по максимуму использовать, чтобы получить наибольшую выгоду для региона и для отрасли.

Стратегические рынки для Приморья

– Итоги 2018 г. позитивные: мы нарастили въездной туристский поток на 25% до 652 000 человек. В первую очередь, это туристы из КНР, Республики Кореи и Японии – это три наших стратегических рынка. Очень хорошо себя показали туристы из Австралии, из Европы, в частности из Франции.

В прошлом году мы вновь смогли удвоить турпоток из Кореи. В основном это молодые пары или небольшие молодежные группы, которые приезжают к нам на длинный уикенд и проводят у нас свои европейские каникулы.

Мы активно работаем с Японией, и за первое полугодие также удвоили въездной поток из этой страны – силами нашей большой команды: бизнеса, власти, туристских ассоциаций.

Мы смогли завести новые авиакомпании в наш аэропорт: в прошлом году были авиакомпании из Республики Кореи, в этом году – пять новых авиакомпаний из Китая, в будущем году к нам начнут летать две японские авиакомпании – JAL и ANA, первая уже разместила на своем сайте расписание полетов.

– Это комплекс факторов. Мы организовывали фам-туры для авиакомпаний – совместно с Международным аэропортом Владивостока и одним из его акционеров – сингапурской компанией Changi, оператором национального аэропорта Сингапура и владельцем нескольких других крупных аэропортов (Changi Airports International владеет, управляет и консультирует более 60 аэропортов в 20 странах. – «Ведомости»).

Конечно, к мнению такого партнера авиакомпании прислушиваются. [В прошлом году] мы приглашали представителей 20 авиакомпаний из Китая и Японии, из них к нам зашли пять. КПД неплохой. Эту же практику мы пытаемся тиражировать на другие рынки.

Заход новых авиакомпаний означает увеличение конкуренции и снижение цены авиабилетов. Когда в Корею летала только Korean Air, цена билета была более 30 000 руб. Теперь, когда летают несколько компаний, цена билета в зависимости от сезона составляет 15 000–19 000 руб. И это привлекает не только корейских туристов, но и туристов из других стран, поскольку Сеул – довольно большой транспортный хаб, в том числе для туристов из Индии. В разгар сезона из Сеула во Владивосток летало больше 10 рейсов в день, более 70 в неделю. И это не просто полеты: когда авиакомпании начинают рейсы по новому направлению, они направляют часть своего маркетингового бюджета на продвижение этой дестинации. Создавая в глазах местного туриста такой имидж Владивостока, чтобы турист захотел в него полететь.

Кроме того, для продвижения мы приглашали центральные телеканалы Кореи, которые снимали у нас развлекательно-туристические программы – аналоги «Орел и решка» и «Поедем поедим». Они отлично легли на аудиторию и придали крепкий импульс для развития рынка.

Плюс корейские блогеры, которые раскачивали как всю дестинацию, так и конкретные объекты – гостиницы, рестораны. Когда-то за наш счет, когда-то за счет компаний, когда-то просто потому, что они уже прилетели сюда.

Ну а когда набирается такая критическая масса впечатлений с разных сторон, начинают приезжать все, потому что туризм – это продажа впечатлений. Когда о регионе, о городе все говорят хорошо – об архитектуре, о гастрономии, о закатах, это начинает влиять на аудиторию. Объективно: для любителя балета из Японии привлекательнее увидеть постановку Мариинского театра на сцене во Владивостоке, а не в Санкт-Петербурге. Когда Валерий Гергиев проводит здесь фестиваль «Мариинский», мы сразу видим как рост туристского потока из Японии, так и рост заполняемости Приморской сцены Мариинского театра. Благодаря тому, что к нам поехала такая категория туристов, мы видим и значительный рост посещаемости Приморской краевой картинной галереи.

26 августа президент Японской ассоциации туристических агентств JATA Джунго Кикума заявил о том, что достигнута договоренность об увеличении взаимного турпотока до 400 000 туристов в год: 200 000 – из России в Японию и 200 000 – наоборот; хотелось бы, чтобы как минимум половина из этих 200 000 туристов пришлась на Приморский край и Владивосток.

Это не только авиапассажиры, но и туристы круизных судов. С шести судозаходов 2018 г. мы дойдем до 16 в текущем году. В сентябре этого года мы будем принимать суда компании Royal Caribbean – Spectrum Overseas и Quantum Overseas. Для города это будет и почет, и одновременно большая ответственность: суда-пятитысячники (вмещающие по 5000 пассажиров. – «Ведомости») мы до сих пор не принимали. Мы приложим все усилия, чтобы им понравилось, и хотим, чтобы Royal Caribbean стала нашим постоянным партнером. Итальянская круизная компания Costa в этом году уже распробовала наш рынок. Ситуация ровно та же самая, что и с авиасообщением: мы европейский город в двух часах лета от крупнейших азиатских столиц, и мы ближайший европейский порт в череде азиатских портов на Японском море для круизных судов.

– Да. Китайский Тайвань и Индия. На Индию указывают все эксперты – как на страну с громадным потенциалом выездного туризма. В прошлом году 25 млн индийских туристов выехали за границу страны. Мы хотели бы часть из этого выездного турпотока ориентировать на себя, тем более что у нас есть хорошие транспортные хабы вокруг: Гонконг, Сеул, возможно, Пекин. 2–3% от индийского турпотока нам было бы достаточно, чтобы обеспечить системное развитие.

– В прошлом году Приморье приняло 3,9 млн туристов. Это две большие категории: пляжный туризм в летний сезон и MICE (конгрессно-выставочная деятельность – «Ведомости»).

Раньше в пляжном туризме подавляющее большинство отдыхающих предпочитали дикий отдых с палатками. Теперь их запросы постоянно растут, все переезжают на базы отдыха, и это подстегивает владельцев к инвестициям – потому что туристы выбирают те базы, где сервис лучше и предложение больше. Если у тебя нет кондиционеров, нет WiFi, нет бассейна – это всегда минус в сравнении с теми, у кого все это есть.

Регион активный, у нас проходит огромное количество мероприятий. В этом году на Восточном экономическом форуме мы будем принимать 6000 гостей. У нас есть марафон «Мосты Владивостока» – по всем нашим мостам. У нас есть ледовый полумарафон – по льду бухты Новик на острове Русском. 20% его участников – иностранцы, 80% – россияне из самых разных регионов.

Первые итоги госпрограммы

– Мы шли со 100%-ным выполнением пунктов программы, стараясь, где возможно, перевыполнять ее. Госпрограмма включала в себя три основных блока: содействие в создании инфраструктуры, повышение качества оказываемых услуг и мониторинг (мы должны понимать, из чего состоит отрасль), продвижение.

Что касается нашего участия в создании инфраструктуры – мы вошли в профильную ФЦП и рассчитываем на получение 3,1 млрд руб. в ближайшие пять лет. Которые будут потрачены на создание инфраструктуры в крупных инвестиционных проектах: дороги, водоснабжение и проч. – все то, что инвестору сложно создать за свой счет. В этом году из федерального бюджета будет выделено 350 млн руб. на создание дорог в интегрированном курорте «Приморье». Точнее, на эту цель выделяется более 400 млн руб., остальные – из бюджета субъекта Федерации. К моменту открытия двух новых казино и гостинично-развлекательного комплекса мы подведем к ним дороги.

– «Шамбала», которая пришла к нам из Краснодара, обещает открыть казино в I квартале 2020 г.

Компания Primorsky Entertainment Resort City («дочка» иностранного инвестора Nagaсorp.) – к концу года. Первая стадия их проекта – это 11-этажное здание, которое включает гостиницу почти на 250 номеров, большое казино, несколько ресторанов, клуб.

Suncity Group из Макао приняла решение, что уже в 2022 г. введет в действие вторую часть своего проекта. Мы единственная игорная зона в Российской Федерации, в которую вкладываются иностранцы.

– Когда мы взяли информацию Федеральной налоговой службы, оказалось, что у нас в индустрии туризма работают около 350 предприятий. Но эта статистика не учитывает малые и микропредприятия. Мы же хотели выявить все предприятия, работающие в индустрии туризма, чтобы показать, сколько они обеспечивают рабочих мест и какой вклад вносят в экономику региона. Мы регулярно проводим мониторинги, сверяем ИНН. И на основании этих исследований выяснили, что туризм в 2018 г. дал бюджетам всех уровней 3,2 млрд руб. налоговых поступлений. Плюс 2,7 млрд руб. – платежи во внебюджетные фонды.

– Да. Мы сознательно не включили туда розницу, понимая, что туристы внесли значительный вклад, но сколько именно – непонятно, а спекуляциями нам заниматься не хотелось.

– Да. А пока у нас сложилась странная ситуация: наши пограничные пункты пропуска включены в перечень, где можно получать возмещение НДС, но ни одно из наших торговых предприятий в этот перечень пока не попало. Нам разъяснили, что после октября этого года, когда закончится пилотный проект, все торговые предприятия, желающие принять участие в программе, смогут подать свои заявки. Мы заявки подали уже неоднократно.

Туристы являются серьезным каналом сбыта для производителей сувенирной продукции, товаров легкой промышленности, для наших фермеров. Они важнейший источник доходов для наших ресторанов и коллективных средств размещения. Есть мнение, что туризм является витамином для экономики городов. Я его полностью поддерживаю.

– Как я уже говорил, это коллективная работа: какие-то средства на продвижение выделял бюджет, какие-то – авиакомпании и т. д. Если я назову цифру бюджетных расходов, она не покажет ничего – не только эти расходы вызвали туристический бум.

Инфраструктура и регулирование

– В этом риска я не вижу. Архитектура – европейская, обслуживают их европейцы. У нас слишком разная ментальность, так что когда кореец прилетает сюда, он не ощущает себя в Сеуле, несмотря на то что видит количество соотечественников, близкое к Сеулу.

Но в том, что для дальнейшего роста турпотока у нас должны появиться новые точки притяжения, новые развлекательные объекты и новые мероприятия, – это бесспорно.

– (Улыбается.) А разве это не интересное ощущение?

– Не буду спорить – качество городской инфраструктуры нуждается в улучшении. В первую очередь для местных жителей. И обновленные общественные пространства, безусловно, скажутся на восприятии туристами.

– Да, в прошлом году эту субсидию предоставлял Минкульт (в чьем ведении тогда находился туризм. – «Ведомости»). Мы отработали очень хорошо – соревновались с Бурятией, кто больше привезет иностранных туристов. Мы приняли практически 5000 гостей в рамках этого проекта. И в этом году с энтузиазмом включились в борьбу за аналогичные субсидии теперь уже от Минэкономразвития. В программе субсидирования нет КНР, но есть Республика Корея и Япония, а это тоже наши ключевые рынки. Субсидирование работает постфактум: туроператоры собирают документы и подают заявки на субсидии по туристам, которые уже въехали в страну, начиная с декабря прошлого года. Поэтому результатов за этот год пока озвучить не могу, но мы надеемся, что отработаем очень хорошо и этот год, и следующий – об этом говорят цифры, что я слышал на совещаниях с туроператорами.

– Это норма из двустороннего соглашения начала нулевых годов, когда об электронном документообороте никто не знал.

Недавно во Владивостоке состоялось заседание 16-й гуманитарной подкомиссии между Россией и Китаем, где Ростуризмом было выдвинуто предложение в кратчайшие сроки заключить новое межправительственное соглашение, которое будет учитывать развитие технологий. Это вопрос двусторонних дипломатических договоренностей. Китайская сторона выдвигает такие же условия к российским туристическим группам. Безусловно, соглашение, которое было подписано в начале нулевых, уже должно быть изменено с учетом требований времени.

– Нет. У города только весной появился новый глава, новое руководство абсолютно оправданно решило разобраться с программами, запланированными предыдущей администрацией. Мы дали свои рекомендации по этой муниципальной программе, посмотрим, что в результате коллеги примут.

Те задачи по развитию туризма, которые перед нами стоят, не могут быть решены только властями города или края. Это всегда командная работа – бизнеса, властей разного уровня, профессиональных и общественных объединений. И наши достижения в авиационном сообщении и круизном туризме это подтверждают.

Рестораны, отели и хостелы

– У нас есть серьезные рестораны, способные если не удивить, то сильно порадовать посетителей. История с фестивалями, основанными на монопродуктах, показывает себя хорошо. (Во Владивостоке в разное время года проходят фестивали мидий, гребешков, краба, устриц, корюшки и таежных продуктов. – «Ведомости».)

И мы хотели бы через интуристов реализовывать экспортный потенциал нашего сельского хозяйства. Например, продукцию пчеловодства, в чем Приморье традиционно сильно: чтобы каждый турист увозил с собой не только хорошие впечатления, но и баночку нашего меда.

– Нет. Я бы скорее обратил внимание на гостинично-развлекательный комплекс Tigre de Cristal [в игорной зоне]. Когда они пришли со своими стандартами сервиса, это действительно изменило ситуацию. В том числе в обучении персонала. Мы знаем, что Lotte изучает регион, ищет возможности для открытия новых отелей, но пока активных действий мы не видим. В том числе и в реновации существующего отеля. Надеюсь, это впереди.

– Один – ООО «Парк отель Бурдугуз». Это компания, близкая к Олегу Дерипаске. Которая уже привлекла к управлению минимум одним отелем, что находится на Корабельной набережной, известную японскую сеть Hotel Okura. Пока еще нет официальной информации, под каким из брендов сети откроется этот отель (у сети Okura 70 отелей – 45 в Японии и 25 за границей – на 22 000 номеров под брендами Okura Hotels & Resorts, Nikko Hotels и Hotel JAL City. – «Ведомости), но мы уже понимаем, что к ВЭФу будущего года он откроется под управлением японской компании. И будет ориентирован в первую очередь на японских туристов.

Для нас появление такого серьезного сетевого отеля означает новые возможности. Насколько мы знаем, в этом же отеле должен появиться спа под японской франшизой и на японских технологиях. А это именно то, чего Владивостоку до сих пор не хватает, – говорю не как руководитель органа исполнительной власти, а как потребитель. Хотелось бы, чтобы таких проектов было больше.

– Существовал миф, что во Владивостоке и в Приморье недостаточно средств коллективного размещения. Но мы видим, что за последние 2–3 года вслед за ростом спроса у нас произошел и всплеск предложения – в первую очередь малых средств размещения: хостелов и мини-отелей.

Их открывается море – как правило, молодыми и креативными предпринимателями, которые вкладывают в эти проекты всю свою энергию. В результате появляются достойные внимания объекты. Молодые предприниматели работают, по сути, на своих сверстников, им понятны их потребности: в хостеле должен быть адекватный WiFi везде, рядом с кроватью – лампочка и две розетки, надежный шкафчик, куда можно запереть свои вещи.

В сегменте индивидуальных средств размещения мы себя показали тоже очень хорошо. Если три года назад Владивосток был представлен на Airbnb 70–100 позициями, то сейчас – более чем 1000, причем и качество предложения серьезно выросло. У Приморского края есть серьезное преимущество перед Москвой и Санкт-Петербургом: мы продаем патент на оказание подобного рода услуг. Мы ведем разъяснительную работу и агитируем владельцев квартир, которые сдают их туристам, переходить в это правовое поле.

– У нас нет этой проблемы. Мы на туристской карте России появились, по сути, три года назад. Законопроект появился значительно раньше. Когда предприниматели во Владивостоке создавали хостелы, они принимали во внимание, что такой закон может быть принят, и не вкладывались в жилые помещения.

Сотрудничество, а не конкуренция

– Уссурийск, Находка, Хасанский район. Эти четыре муниципалитета сейчас отрабатывают основной туристический поток. Есть еще несколько направлений, которые имеют крепкий бэкграунд и возможности для роста турпотока: Арсеньев, Шкотовский район. Туристы из Азии едут не только во Владивосток, но и в Уссурийск, Находку, Хасанский район – там у воды появились довольно крепкие коллективные средства размещения, а море всегда привлекает туристов.

– Так сложилось, что на Дальнем Востоке мы должны работать вместе. Без Приморья с его возможностями в логистике организовать сколь-нибудь серьезные турпотоки в других регионах Дальнего Востока было бы тяжело. Сейчас мы являемся донором турпотока для Камчатки и Сахалина. Поэтому речь идет не о конкуренции, а о сотрудничестве. Например, мы мечтаем о круизном маршруте, который бы заходил не только во Владивосток, но и на Камчатку и Сахалин. Такой проект силами только Приморского края не сдвинуть. Поэтому все мы хотим подписать на ВЭФе соглашение между дальневосточными регионами, чтобы мы могли предложить глобальным круизным операторам такой маршрут – с хорошей причальной инфраструктурой, с хорошими экскурсиями...

То же самое касается авиационного сообщения: туристы прилетят во Владивосток, побудут несколько дней у нас и улетят на Камчатку. Здесь мы друг другу помогаем, о конкуренции говорить преждевременно.

– Орган исполнительной власти фокусируется на въездном и внутреннем туризме, поскольку это деньги для нашей экономики. Но и по выездному туризму мы приросли на 20%: с 363 232 человек в первом полугодии 2018 г. до 449 463 человек в первом полугодии 2019 г. Три самые популярные страны: Китай, Республика Корея, Таиланд. Сколь-нибудь значительных проблем с туроператорами нет, а те, что есть, настолько мелкие, что о них нет смысла рассказывать.

Владивосток