Рыбаки попросили Нарусову дать оценку реформе крабового рынка

Три дальневосточные ассоциации рыбохозяйственных предприятий попросили члена Совета Федерации от Республики Тыва Людмилу Нарусову оценить влияние на отрасль крабовых аукционов, которые прошли в 2019 г. 

Подписи под письмом поставили президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов, президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов и президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко. Мартынов отправку письма сенатору подтвердил. Рябченко от комментариев отказался, а Козлов не ответил на звонки. Нарусова обращение рыбаков получила, сказала она «Ведомостям». 

Президент России Владимир Путин подписал закон о крабовых аукционах 1 мая 2019 г. Аукционы прошли уже осенью: на них было выставлено около половины крабовых квот. По итогам аукционов компании заплатили государству более 142 млрд руб. за право пользования на ближайшие 15 лет. До этого квоты распределялись по историческому принципу, т. е. на основании добычи за предыдущие периоды. 

Аукционы вызвали недовольство многих держателей квот – они называли их переделом рынка, но попытки оспорить новые правила ни к чему не привели. Также они заявляли, что к реформе причастен владелец Русской рыбопромышленной компании (РРПК) Глеб Франк, зять миллиардера Геннадия Тимченко. Представители компании это неоднократно отрицали. Участие в аукционах обошлось структурам Франка в 38 млрд руб. Размеры крабовых квот увеличились более чем в пять раз, доля на рынке достигла 15%.​

Ассоциации не приводят в письме Нарусовой конкретных доводов против аукционов, но просят проверить: к чему они привели, какие потери понесла рыбная отрасль, как новые правила повлияли на социально-экономическое развитие прибрежных регионов и сколько теперь уйдет времени на восстановление отрасли. 

К закону о крабовых аукционах у Нарусовой, по ее словам, уже есть вопросы: например, почему закон был принят, несмотря на отрицательную оценку регулирующего воздействия, которую провело Минэкономразвития. «Оно дало разгромный отрицательный отзыв», – напомнила она. «Ведомости» направили запрос в Минэкономразвития и правительство. 

Минэкономразвития, в частности, указывало, что компании, за которыми закреплены доли, окажутся в менее выгодном положении, чем новые потенциальные участники рынка. Давно работающим компаниям придется вкладывать большие средства в аукционы, вместо того чтобы тратить их на развитие отрасли и т. д., говорилось в отзыве министерства. Оно ссылалось на множество возражений от бизнеса. 

Также в письме ассоциаций к сенатору содержится просьба обратиться в Следственный комитет. 

Мало шансов, что в такой редакции это обращение станет поводом для возбуждения дела, указывает управляющий партнер адвокатского бюро ЗКС Денис Саушкин: в письме не говорится ни о каком преступлении, не приводятся факты конкретных правонарушений. Пресс-служба Следственного комитета на запрос не ответила. 

Крупнейшее отраслевое объединение – Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров не планирует подобных обращений, поскольку такие инициативы считает непродуманными, говорит ее президент Герман Зверев. 

Недавно стало известно о несостоявшейся сделке на крабовом рынке. 12 марта телеведущая и дочь Нарусовой Ксения Собчак договорилась о приобретении по 40% долей в двух компаниях – «Монерон» и «Курильский универсальный комплекс». Еще по 10% в этих компаниях хотела купить Елена Соглаева, супруга бывшего топ-менеджера «Роснефти» и А1 Игоря Соглаева. 

Завершить сделку помешал Южно-Сахалинский городской суд: 30 марта он арестовал доли компаний и запретил регистрировать какие-либо сделки с ними. Следственный комитет считает бенефициаром этих компаний Олега Кана, который заочно арестован в феврале 2020 г.​ Но компании ему не принадлежат, владельцы – Дмитрий Пашов и Виктория Ледукова. Обе эти крабовые компании в аукционах в 2019 г. не участвовали. «Монерон» и «Курильский универсальный комплекс»​ входят в Ассоциацию рыбопромышленных предприятий Сахалинской области, которая в числе других обратилась к Нарусовой. 

По словам Нарусовой, она заинтересовалась рыбной отраслью задолго до того, как Собчак решила заняться этим бизнесом. «Рыбаки выразили мне поддержку и ждут также и поддержки от меня», – резюмировала она. Каковы планы по работе над этим обращением, она не уточнила. 

По словам представителя Росрыболовства, крабовые аукционы оказали положительное влияние на отрасль: приобретатели квот заплатили значительные средства в бюджет, также они обязались построить новые краболовные суда. В результате до 2025 г. будет обновлено 60% флота по добыче крабов. Некоторым компаниям пришлось финансировать участие в аукционах за счет кредитов. Но банки проанализировали их финансовое состояние и риски и пришли к выводу об их «относительной финансовой устойчивости», уверил представитель Росрыболовства.