Передел рынка краба может стоить бизнесу свыше 150 млрд рублей

Стоимость квот на крабовых аукционах может существенно вырасти – в правительство внесены документы, меняющие формулу расчета начальной стоимости лота, рассказали сотрудники нескольких рыбопромышленных компаний и подтвердил федеральный чиновник. Сначала (в проекте постановления правительства, подготовленном Минсельхозом) было два понижающих коэффициента, уменьшавших стартовую цену втрое, а теперь предлагается оставить один, сокращающий цену всего в 2 раза. Таково предложение Федеральной антимонопольной службы (ФАС).

По ее формуле общая начальная стоимость лотов увеличивается в 1,5 раза до 152 млрд руб., рассказывают собеседники «Ведомостей». Это значительно превышает прежние планы: сначала планировалось выручить от аукционов 82 млрд руб., позже руководитель Росрыболовства Илья Шестаков называл уже 110 млрд руб.

Пока нет решения по поводу коэффициента в формуле расчета начальной стоимости, заверила пресс-служба правительства. Вопрос требует дополнительной проработки в правительстве, говорится в ответе на запрос «Ведомостей»: в случае «невзвешенного решения» аукционы могут не состояться из-за завышенной или же, наоборот, неоправданно низкой стоимости, в итоге бюджет недополучит запланированных средств.

Представитель ФАС сказал лишь, что служба участвует в согласовании документов «наряду с другими органами власти». Представители Минсельхоза и Росрыболовства подтвердили отправку в правительство проектов документов и дополнительных предложений по итогам межведомственных разногласий, не вдаваясь в детали.

Закон о проведении крабовых аукционов президент Владимир Путин подписал 1 мая: 50% от общего допустимого улова краба в России будет продано на аукционах. До этого они перезакреплялись за компаниями по «историческому» принципу, т. е. на основании данных о добыче за предыдущий период.

Добытчики краба были против реформы и называли ее грандиозным переделом рынка. Сторонники реформы, наоборот, говорили о возможности пополнить бюджет и обновить флот – победители обязаны построить суда. Инициатором реформы рыбопромышленники называли структуры, связанные с Русской рыбопромышленной компанией (РРПК; один из лидеров рыбной отрасли) Глеба Франка, зятя Геннадия Тимченко. РРПК это отрицала.

Предложенные цены лотов – запредельные, откуда взяты методики расчетов, непонятно, говорит исполнительный директор Северо-Западного рыбопромышленного консорциума (СЗРК) Сергей Несветов. Если они и дальше будут повышаться, то участвовать в аукционах будет некому, сказал он, но пока СЗРК рассматривает возможность участия в аукционах.

«Компания активно рассматривает возможность участия в предстоящих аукционах», – говорит гендиректор РРПК Федор Кирсанов. Оба примут окончательное решение, когда нормативные документы вступят в силу.

Такое повышение цен может привести к тому, что некоторые рыбопромышленники откажутся от участия в аукционах, согласен президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов. Те, кто все же решится на участие, через несколько лет столкнутся с финансовыми затруднениями – у таких проектов очень сложная экономика, предупреждает он. Нельзя прогнозировать выручку, ведь общий допустимый улов год от года меняется и в какой-то период в определенной подзоне вылов краба вообще могут запретить, считает он, а строительство краболовных судов обойдется отрасли в 34–36 млрд руб.

Большинству придется брать кредиты на покупку квот и судов – таких денег, которые нужны, чтобы получить квоты и инвестировать в строительство, у отрасли сейчас нет, говорит Мартынов. Для приобретения квот будут использоваться как собственные, так и заемные средства, компания ведет переговоры с несколькими банками, сказал Кирсанов из РРПК.

Всего будут проданы квоты примерно на 40 000 т краба. Они разбиты на 36 лотов. Аукционы будут объявлены 2 сентября, говорится в ответе пресс-службы правительства. Если аукцион будет проведен до 1 ноября, победитель получит квоту на 15 лет начиная с 1 января (иначе – на год позже).

В основном условия аукционов уже согласованы, говорится в ответе пресс-службы правительства. В частности, согласована норма о возможности предоставить контракт о строительстве судна в течение 180 дней с даты заключения договора о предоставлении квоты. Это даст время рыбопромысловой компании договориться с верфью, но при этом не попасть от нее в зависимость, ведь при сжатых сроках они могли бы навязывать свои условия по цене и комплектации, говорит собеседник «Ведомостей». Нельзя сказать, что это существенно облегчит работу победителям аукционов, – у профессиональных игроков заключение договоров с верфью обычно занимает гораздо меньше времени, говорит Несветов.

В подготовке статьи участвовала Екатерина Мереминская.