Великобритания намерена сделать свой интернет «самым безопасным в мире»
Власти усиливают давление на технологические компании из-за запрещенного контента
Правительство Великобритании представило меры, которые призваны сделать британский интернет «самым безопасным в мире». Оно называет их первыми в мире законами об онлайн-безопасности. Эти меры обяжут технологические компании защищать своих пользователей от контента, связанного с терроризмом, насилием, детской порнографией или распространением дезинформации. Также правительство планирует создать независимый регулирующий орган, который будет следить за выполнением этих правил.
Предполагается, что за их нарушение топ-менеджеры технологических компаний могут понести личную ответственность, компаниям будут грозить крупные штрафы, а их сайты могут быть заблокированы. «Мы не можем допустить, чтобы руководители некоторых технологических компаний попросту глядели в другую сторону и отрицали свою ответственность, даже если контент на их платформах приводит к преступности, оскорблениям и даже убийствам, – заявил министр внутренних дел Саджид Джавид (цитата по Financial Times). – У них был шанс навести порядок в собственном доме, но они не воспользовались им и не смогли защитить наших детей».
В ближайшие месяцы пройдет открытое общественное обсуждение этих предложений. Консультации завершатся 1 июля, после чего с их учетом должен быть принят соответствующий закон.
«Эпоха самостоятельного регулирования для интернет-компаний подошла к концу», – заявил в интервью The Wall Street Journal министр цифровых технологий Джереми Райт. Он также выразил надежду на то, что британскую модель захотят внимательно изучить США и другие страны.
Раньше такие компании, как Facebook и Google, как правило, добровольно боролись с распространением запрещенного контента на своих платформах. Но в последние годы давление на них выросло из-за обвинений в том, что Россия использовала социальные сети для распространения дезинформации перед президентскими выборами в США в 2016 г., и недавнего теракта в Новой Зеландии, когда напавший на мечеть вел прямую трансляцию стрельбы в Facebook. Власти Индии в 2018 г. резко критиковали мессенджер WhatsApp (принадлежит Facebook) после волны насилия, когда многие невинные люди стали жертвами разъяренной толпы из-за рассылки ложных слухов об их причастности к торговле детьми или другим преступлениям. После этого WhatsApp ввел ограничения на пересылку сообщений сразу в несколько чатов.
Представители Facebook и Google заявили, что компании уже работают над удалением незаконного и вредоносного контента, все больше используя при этом искусственный интеллект, и поддерживают идею регулирования отрасли. Но представляющая их интересы лоббистская организация techUK отметила, что предложения правительства должны быть более детальными, чтобы избежать неопределенности. «Выбирая этот путь, Великобритания рискует создать прецеденты, которыми будут злоупотреблять менее открытые и демократичные страны», – заявила Винус Али из techUK.
Ряд стран уже приняли меры по регулированию деятельности технологических компаний. Например, Германия в прошлом году приняла закон, согласно которому они могут быть оштрафованы на 50 млн евро за неспособность удалить призывы к насилию и другой запрещенный контент. Австралия в начале апреля после теракта в Новой Зеландии приняла закон, предусматривающий уголовную ответственность руководителей технологических компаний и штрафы в размере до 10% от их глобальной выручки, если они допустят распространение разжигающего ненависть контента в своих социальных сетях. ЕС тоже обсуждает введение закона, по которому компаниям будут грозить штрафы до 4% от глобальной выручки, если они не удалят террористические материалы в течение часа после их публикации.
В России с ноября 2017 г. поисковые системы обязаны удалять ссылки на запрещенные сайты, в реестр которых (его ведет Роскомнадзор) попадают ресурсы, содержащие призывы к экстремизму, пропаганду суицида и порнографию, рекламирующие наркотики, азартные игры без лицензии, а также пиратские сайты. А в марте этого года был принят закон, наказывающий, в частности, за распространение в интернете фейковых новостей: таковыми признается заведомо недостоверная общественно значимая информация, которая угрожает жизни и здоровью людей или может повлечь массовое нарушение общественного порядка или безопасности. Блокироваться такой контент будет во внесудебном порядке по инициативе генпрокурора или его заместителей, за нарушения предусмотрены крупные штрафы.
Предлагаемые в Великобритании законы отличаются по своему масштабу от мер, реализуемых в других западных странах, поскольку будут касаться не только социальных сетей, но и файлообменников, онлайн-форумов и поисковых систем, отмечает FT. Кроме того, следить за выполнением правил должен новый независимый регулятор (финансировать его будут участники отрасли).
Регулятору, вероятно, будет сложно следить за удалением экстремистского контента, предупреждает Кларк Хоган-Тэйлор из стартапа Moonshot CVE, разрабатывающего контртеррористическое программное обеспечение и сотрудничающего с Google. «Чтобы оштрафовать Facebook за то, что он не удалил определенное количество видео, необходимо знать, что он этого не сделал, – отмечает Хоган-Тэйлор (цитата по WSJ). – Но как они собираются измерить [это число]?»