Блокировки и штрафы. Как власть будет наказывать за фейки и оскорбления
Представители СМИ считают, что это создает угрозу их работе
Российские интернет-СМИ вскоре окажутся под угрозой внесудебной блокировки своих публикаций, а число поводов для таких мер в отношении рядовых пользователей значительно увеличится. Это следует из одобренного Госдумой во втором чтении законопроекта о наказании за фейковые новости и оскорбление органов власти в интернете. Принятие законов в целом запланировано на 7 марта.
К фейковым новостям законопроект относит заведомо недостоверную общественно значимую информацию, распространяемую под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу жизни или здоровью граждан, имуществу либо может повлечь массовое нарушение общественного порядка или помешать работе объектов жизнеобеспечения и инфраструктуры, включая кредитные организации. Оскорбительной же будет считаться информация, которая в неприличной и оскорбляющей человеческое достоинство форме выражает явное неуважение к обществу, государству, госсимволам, Конституции и органам госвласти.
Оба вида контента будут блокироваться во внесудебном порядке по инициативе генпрокурора или его заместителей, но по разной схеме. Тем, кто опубликует оскорбительную для властей информацию, Роскомнадзор даст сутки на ее удаление и заблокирует эти ресурсы лишь в случае, если те не выполнят требования. А вот в отношении фейкньюс порядок гораздо строже: если сетевым СМИ Роскомнадзор хотя бы предложит самим «незамедлительно» удалить заведомо ложное сообщение (в случае невыполнения страница с этим контентом будет опять же «незамедлительно» заблокирована), то остальные интернет-ресурсы, включая аккаунты обычных пользователей соцсетей, будут заблокированы без предупреждения, как это происходит сейчас, например, с призывами к несанкционированным публичным акциям. К традиционным СМИ (печать, телевидение и радио) эти требования не относятся – они, как и новостные агрегаторы, выведены из-под действия поправок.
Хотя в поправках говорится о незамедлительной блокировке интернет-СМИ, фактически механизм предварительного уведомления дает возможность редакции оперативно удалить недостоверный текст и избежать ограничения доступа к своему сайту, уверяет председатель комитета Госдумы по информполитике Леонид Левин: «В реальности запуск процесса блокировки сайта не мгновенен, на это уходят часы, так что Роскомнадзор заинтересован, чтобы СМИ после получения уведомления самостоятельно оперативно удалило текст».
Помимо блокировки за публикацию запрещенной информации предусмотрены и штрафы, размер которых ко второму чтению был резко увеличен. Так, за распространение фейкньюс, не повлекшее тяжелых последствий, граждане заплатят от 30 000 до 100 000 руб. (вместо первоначальных 3000–5000 руб.), а должностные лица – от 60 000 до 200 000 руб. (было 30 000–50 000 руб.). Если же эти действия приведут к гибели людей, массовым нарушениям порядка или прекращению работы важных объектов, то максимальная сумма штрафа составит 400 000 руб. для граждан, 900 000 руб. для должностных лиц и 1,5 млн руб. для юрлиц. Выросли и штрафы за оскорбление власти: в первый раз граждане заплатят за это от 30 000 до 100 000 руб. (было от 1000 до 5000 руб.), во второй – от 100 000 до 200 000 руб. (возможен и арест на 15 суток), а в третий – от 200 000 до 300 000 руб.
Председатель Союза журналистов Москвы, главный редактор «Московского комсомольца» Павел Гусев считает, что депутаты учли замечания представителей медийного сообщества. «Сегодня все-таки не надо в одну кучу смешивать и социальные сети, и интернет-пространство, и традиционные СМИ, и журналистику, и блогеров», – пояснил он «Интерфаксу». По его мнению, принятие документов в этом варианте «дает надежду на продолжение плодотворной работы».
Опрошенные «Ведомостями» представители отрасли настроены менее оптимистично.
Представители СМИ предупреждали депутатов о рисках принятия таких законов, говорит главный юрист «Коммерсанта» Георгий Иванов.
Иванов уверен, что поправки создают существенные угрозы для работы многих профессиональных СМИ, использующих источники. До сих пор непонятно, какую информацию Генпрокуратура посчитает фейком, не исключено, что под это определение попадут, например, новости, написанные на основе информации источников, но нежелательные для властей, отмечает юрист. Эти поправки не помогут достигнуть баланса в работе между государством и СМИ, резюмирует он.
В РБК не приветствуют ограничения работы медиа и распространение информации, говорит соруководитель объединенной редакции РБК Елизавета Голикова: «Нам кажется, в нынешнем виде закон направлен больше на защиту элит, а не на защиту общества. Он становится инструментом давления на СМИ. В отсутствие критериев «непроверенной» информации под фильтр могут попасть значимые и достоверные новости».