«Ростелеком» уверен в уникальности Microsoft
Оператор намерен перепродавать ее услуги своим клиентам, что позволяет обходить запрет на госзакупки иностранного софтаВ начале сентября «Ростелеком» объявил закупку облачного софта Microsoft на 150,2 млн руб., чтобы перепродать его клиентам. Microsoft должен обеспечить 20%-ную маржинальность этих продаж, говорится в материалах закупки.
Есть и документ с обоснованием невозможности закупки отечественного софта – из реестра, который ведет Минкомсвязи. Писать его «Ростелеком» обязан: с 1 января 2016 г. этим реестром ограничена свобода госорганов в области закупок софта, если же софт не устраивает госзаказчика, он должен объяснить чем. Летом 2016 г. первый зампред правительства Игорь Шувалов обязал госкомпании следовать правилам для госорганов.
«Ростелеком» в обосновании сообщает, что Office 365 от Microsoft уникален. Дальше оператор описывает некоторые продукты из пакета Office 365 – теми же словами, которые использует в маркетинговых материалах «Вымпелком», также предлагающий облачные сервисы Microsoft. Аналогичного отечественного программного обеспечения «Ростелеком» в реестре не находит: «Есть лишь некоторые условные аналоги, не в полной мере соответствующие отдельным элементам Office 365». Представитель оператора не прокомментировал формулировки документа.
С ноября 2016 г. «Ростелеком» – дистрибутор отечественного продукта «Мой офис» компании «Новые облачные технологии» (НОТ): он внесен в офисную категорию реестра Минкомсвязи. Оператор закупил лицензий «Моего офиса» на 285 млн руб., как объясняла компания, она видит коммерческую перспективу в продаже именно софта НОТ. В прошлом году стало известно, что «Ростелеком» меняет часть почтового сервиса московской мэрии с Microsoft на продукт НОТ.
Представитель НОТ говорит, что «Ростелекому» направлено подробное описание «Моего офиса», в том числе облачной платформы, и готова рассказать о ней дополнительно.
Как это по-русски
В 2019 г. на 80% компьютеров чиновников должны быть установлены офисные пакеты и операционные системы отечественного производства, говорится в методических рекомендациях Минкомсвязи. Госорганы должны будут заменять отечественным как уже купленный софт, так и еще только планируемый. К концу 2017 г. российские офисные пакеты должны появиться на рабочих местах не менее 50% чиновников.
Законодательство ограничивает закупку лишь лицензий на софт, но если с помощью этого софта оказывается услуга – то нет, объясняет особенность сделки «Ростелекома» с Microsoft директор Центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ Илья Массух. Закупка именно облачного софта Microsoft и предоставление облачного сервиса фактически дает возможность использования зарубежного софта в обход требований государства, указывает Массух, а у «Ростелекома» масса государственных заказчиков, которые могли бы пользоваться такой услугой. Неправильно, наверное, что госоператор поддерживает иностранного вендора и противоречит курсу на импортозамещение, рассуждает Массух.
Ограничение не распространяется на закупку услуг, подтверждает представитель Минкомсвязи Дмитрий Захаров. Министерство предлагает ряд норм для регулирования таких закупок. Изменения в специальное постановление правительства сейчас согласуются в ведомствах, информирует Захаров.
«Ростелеком» уже несколько лет предоставляет бизнес-заказчикам сервисы на технологиях Microsoft, говорит представитель оператора, продавать их «Ростелеком» намерен малому и среднему бизнесу, но не госорганам – для них НОТ. В отличие от госзаказчиков, замечает он, частному бизнесу не нужны усиленные меры защиты данных.
Скорее всего формулировки «уникального» Оffice 365 и «условных» отечественных аналогов не предполагают их прямого сравнения, рассуждает собеседник в руководстве крупного системного интегратора, знакомого с продуктами и Microsoft, и НОТ: продукты Microsoft пользуются спросом, «Ростелеком» хочет его удовлетворять и легально, в соответствии с действующим законодательством, иметь их в своем продуктовом портфеле, поэтому в этом ключе и написано обоснование. Для IT-импортозамещения в России это как плюс, так и минус: с одной стороны, отечественный разработчик недополучает денег для развития продукта, с другой – вынужден конкурировать с глобальным вендором, что весьма полезно для качества продукта, объясняет он. По данным собеседника «Ведомостей», сейчас продукты НОТ тестируют несколько крупных российских заказчиков, их пожелания помогают постоянно совершенствовать решения компании. С точки зрения качества отечественные продукты прогрессируют, но, видимо, не так быстро, как от них ожидал рынок на старте IT-импортозамещения, полагает он.
Представитель Microsoft отказался от комментариев. Госсектор всегда занимал в выручке российского Microsoft около 15%, но в последний год – поменьше, рассказывал «Ведомостям» человек, знакомый с руководством российского офиса компании.