В Крыму хотят сохранить свой чемпионат, новых желающих играть в России нет
В местной футбольной Премьер-лиге шесть команд, и уход даже одной разрушит турнирВ соревнованиях под эгидой Российского футбольного союза (РФС) в ближайшее время продолжат выступать только два крымских клуба – присоединившиеся в конце мая 2023 г. к дивизиону «Б» Второй лиги «Рубин» из Ялты и ФК «Севастополь». Как сообщила на прошлой неделе министр спорта Крыма Ольга Торубарова, остальные команды полуострова в ближайшее время намерены сосредоточиться на выступлениях в местной премьер-лиге. О сложностях интеграции крымских клубов в систему национальных соревнований – в материале «Ведомости. Спорта».
История вопроса
РФС уже предпринимал попытку включить крымские клубы во Вторую лигу – третий по силам дивизион страны. В частности, сезон 2014/15 в этом турнире (на тот момент он назывался ПФЛ) начали «Жемчужина» (Ялта), СКЧФ (Севастополь) и ТСК (Симферополь), но уже в декабре 2014 г. под давлением Союза европейских ассоциаций (УЕФА) эти клубы пришлось снять с турнира, а их результаты – аннулировать.
В июле 2015 г. были созданы Крымский футбольный союз (КФС) и Крымская премьер-лига. С разрешения УЕФА, который объявил Крым особой футбольной территорией, клубы выступают только в местной Премьер-лиге, но не допускаются к еврокубкам.
С августа 2022 г. вопрос интеграции крымских клубов в систему российских соревнований начала разрабатывать Футбольная национальная лига – она входит в структуру РФС и с сезона 2021/22 отвечает за проведение соревнований в Первой и Второй лигах.
Рабочая группа под руководством президента ФНЛ Наиля Измайлова инспектировала инфраструктуру крымских клубов, занималась анализом правовых вопросов, а также спортивных и финансовых критериев. Итогом деятельности рабочей группы стало предложение пройти аттестацию клубам «Таврия» (Симферополь), «Севастополь», «Рубин» (Ялта) и «Океан» (Керчь) – это три призера Премьер-лиги Крыма, а также обладатель Кубка Крымского футбольного союза в 2022 г. В итоге необходимые сертификаты получили только «Севастополь» и «Рубин».
Проблемы «Рубина» и «Севастополя»
В мае 2023 г., перед включением крымских клубов, бюро исполкома РФС утвердило реформу Второй лиги, разделив ее на дивизионы «А» и «Б». Соревнования дивизиона «Б» Второй лиги, в отличие от всех других российских турниров, будут проходить по системе «весна-осень» – с марта по ноябрь. В этому году участники дивизиона «Б» играют переходный турнир – он стартовал в июле и продлится до ноября.
Крымские клубы определили именно в дивизион «Б». Он не только считается низшим по уровню, но и не обладает профессиональным статусом. Более того, не относится к соревнованиям под эгидой РФС.
«Соревнование, где выступят крымские клубы, является любительским, оно проводится ФНЛ. Это написано в документах. У этих клубов свой правовой статус. Мы не должны допускать к участию профессиональные футбольные клубы [из Крыма] в профессиональных соревнованиях под эгидой РФС. А тут решение ФНЛ, это их соревнование», – комментировал ситуацию в июле генеральный секретарь РФС Максим Митрофанов.
«Статус дивизиона даже не полупрофессиональный, – уточнял в свою очередь Измайлов. – Этот статус позволяет играть в турнире совершенно разным клубам. Например, командам Медиалиги или клубам из других регионов. Там может сыграть даже сборная Буркина-Фасо».
Шанс пробиться с самого дна российского футбола хотя бы в Первую лигу, которая уже имеет профессиональный статус и находится под эгидой РФС, для крымских клубов никто не отменял. При этом тот же Митрофанов предупредил: «До этого надо дойти тяжелым спортивным трудом». На данный момент надежду подняться в дивизион «А» сохраняет «Рубин», пробившийся в финальный этап с участием шести команд. Повышение получит только победитель этапа, причем перейдет он лишь в так называемую «серебряную» группу. Для выхода в Первую лигу предстоит преодолеть еще один уровень – пробиться в «золотую» группу Второй лиги и оказаться в топе еще и там.
Интересно, что ни «Рубин», ни «Севастополь» не стали заявляться на Кубок России, организатором которого является РФС. Ялтинский клуб мотивировал свой отказ решением сосредоточиться на выступлениях в чемпионате, а в «Севастополе» объяснили решение тем, что у клуба «нет ресурсов».
«Та же любительская лига»
Сложности, с которыми столкнулись «Севастополь» и «Рубин», повлияли на отношение других крымских клубов к вопросу перехода в систему российских соревнований.
«Тот турнир ФНЛ, который на сегодняшний день реализовывается, это та же любительская лига», – говорит «Ведомости. Спорту» президент клуба «Океан» (Керчь) Олег Кришталь. По его словам, есть причины, из-за которых команды с полуострова не выйдут из этой любительской лиги ФНЛ: «Соответственно, зачем тратиться на расходы, связанные с переездами по регионам, городам и поселкам ЮФО? Смысла нет. Крымский футбольный союз – это та же любительская лига».
Помимо названных проблем, крымские клубы страдают из-за несоответствия футбольной юрисдикции КФС и РФС. В российских турнирах уровня ниже Первой лиги запрещено выступать легионерам, в том числе футболистам с украинскими паспортами. При этом они свободно могут играть в Крыму. Для оформления российских футбольных паспортов важно наличие двух критериев: отсутствие матчей за сборную Украины и наличие близких родственников (мама, папа, дедушка, бабушка), родившихся на территории России. «Севастополь» по этим причинам перед стартом сезона не смог заявить на российские соревнования четырех игроков. Трех игроков «Севастополя», лишенных возможности выступать в ФНЛ, забрала «Таврия».
Вопросы развития футбола в Крыму обсуждались на прошлой неделе на двусторонней встрече между Министерством спорта Республики, представителями Крымского футбольного союза (КФС) и Министерством спорта РФ, которое представлял заместитель главы департамента физической культуры и массового спорта Георгий Кабанов. Итогами встречи поделилась в своем Telegram-канале министр спорта Крыма Ольга Торубарова.
«Все без исключения клубы КФС приняли единогласное решение о сохранении крымского чемпионата премьер-лиги. В следующем сезоне чемпионат премьер-лиги КФС будет обеспечен финансированием за счет средств федерального бюджета. Ни одна из команд КФС не изъявила на сегодняшний день желания входить в состав ФНЛ», – написала Торубарова. В своей публикации она также уточнила, что дискуссия получилась жаркой, но решения были приняты консолидированно.
«На данный момент все соревнования под эгидой КФС проходят в рамках календарного плана, – заявили «Ведомости. Спорту» в Союзе. – Весной 2024 г. планируется проведение уже нового чемпионата и прочих соревнований, которые проводит КФС». При этом, по данным издания, в Крыму рассматривают вопрос увеличения участников премьер-лиги с нынешних шести команд (с «Севастополем» и «Рубином» было восемь) сразу до 12.
Отказ от «Содружества»
Министерство спорта России предлагает клубам из Крыма, а также новых регионов РФ еще один вариант интеграции в систему российского спорта – объединенный чемпионат по футболу «Содружество». Как сообщает ТАСС, он состоится по инициативе Минспорта РФ и при поддержке правительства страны.
«В чемпионате будут представлены команды из всех четырех субъектов – это Донецкая Народная Республика, Херсонская область, Запорожская область, Луганская Народная Республика, а также Республика Крым и город Севастополь», – говорил в октябре в кулуарах форума «Россия – спортивная держава» заместитель министра спорта РФ Одес Байсултанов. Точный состав участников неизвестен. Ориентировочно в турнире примут участие 10 команд, а стартует он в феврале.
Перспективы участия в турнире «Содружество» для крымских клубов схожие. Соревнования не будут проводиться под эгидой РФС, а значит, на профессиональный уровень через них не пробиться. По словам Торубаровой, желания входить в состав лиги «Содружество», как и в ФНЛ, на данный момент ни одна из команд так и не выразила.
Причины этого решения раскрывают в керченском «Океане». «От Крыма предложили всего одной команде участвовать в этом Кубке Содружества, – объясняет президент клуба Олег Кришталь. – Что естественно, мы это восприняли, как задачу ослабить КФС. Простая математика – сейчас шесть клубов, один уходит в «Содружество», например, еще два уходят в ФНЛ, остается три клуба. Что делать оставшимся трем клубам? То есть однозначно для Крыма и крымского футбола это минус».
Клубы КФС выступали за участие в лиге «Содружество» в полном составе. Это позволило бы расширить географию футбольных матчей. При нынешнем раскладе клубы приняли решение сохранить КФС и продолжить играть в футбол в нынешнем формате. При этом с новым турниром в Республике все равно связывают большие надежды.
«Есть вероятность, при которой этот турнир в будущем может преобразоваться в зону «Юго-Восток», которую уже якобы будут объединять с Крымом. Поэтому приняли сейчас решение остаться в КФС и ждать объединения, другого варианта сейчас нет», – заявил «Ведомости. Спорту» президент «Океана».
РФС под риском санкций
Полноценная интеграция крымских клубов в систему российских соревнований чревата ухудшением отношений между РФС, УЕФА и Международной федерацией футбола (ФИФА). Обе международные организации не считают Крым российской территорией, а потому в случае включения команд полуострова в систему соревнований под эгидой РФС к Союзу могут применить более жесткие санкции, чем нынешнее отстранение российских команд от выступления в международных соревнованиях.
Самым суровым наказанием станет лишение РФС членства в УЕФА и ФИФА. В этом случае окажутся недоступны международные тренерские лицензии, прекратятся выплаты на развитие детского футбола ($100 млн за четырехлетний цикл), российские клубы не смогут совершать сделки с клубами из других стран и наверняка потеряют всех легионеров.
«РФС пока остается членом ФИФА и УЕФА. И поскольку Федерация футбола Крыма не признана этими организациями как часть Российского футбольного союза, то нам нельзя играть с крымскими клубами. Такой позиции мы пока еще придерживаемся», – говорил почетный президент РФС Вячеслав Колосков в марте 2022 г.
Напряжение с того момента сохраняется. Этой осенью УЕФА разрешил сборным России, составленным из юношей и девушек до 17 лет, принять участие в квалификации чемпионатов Европы, которые должны пройти в 2024 г. Через неделю после вынесения этого решения и публичного отказа ряда европейских сборных играть с россиянами журналист Sky News Роб Харрис сообщил, что исполком УЕФА отменил свой же вердикт. Митрофанов назвал информацию Харриса «вбросом». Несмотря на слова генсека РФС, российских юниоров до сих пор не включили ни в одну из отборочных групп Евро-2024.
УЕФА испытывает давление и со стороны Украинской ассоциации футбола (УАФ). В 2023 г. организация требовала исключить Россию из ФИФА и УЕФА из-за участия крымских клубов во Второй лиге. Официальной реакции на это заявление не последовало.