Государство больше не хочет компенсировать гражданам потерю незастрахованного жилья

Пожар, наводнение или иное стихийное бедствие, оставившее человека без собственного жилья, может лишить гражданина еще и права на бесплатную компенсацию утраченного, если оно не было застраховано, – такое положение есть в поправках Минфина, подготовленных ко второму чтению в Думе (с документом ознакомились «Ведомости», подлинность подтвердил участник обсуждения). Сейчас гражданин может получить новое жилье в собственность.

Власти ищут законный способ заставить граждан добровольно страховать жилье от чрезвычайных ситуаций с февраля 2015 г., когда законопроект о добровольном страховании жилья от ущерба или утраты в стихийном бедствии был принят в первом чтении. В России застраховано не более 5% жилья, это один из самых низких показателей в мире, знает Станислав Олейников из «Ингосстраха».

В нынешней версии документа Минфина говорится, что без такой страховки гражданин может получить взамен только жилье по договору социального найма – и то если у него нет иного благоустроенного жилого помещения и он признан малоимущим. Хороший стимул к страхованию жилья, считает Александр Блайвас из «Сбербанк страхования»: помощь государства, на которую все надеются, получат именно застрахованные.

Данные обо всем застрахованном жилье страховщики сведут в единую базу, говорится в документе. Застраховать аварийное жилье не удастся, уверен Александр Агапов из страховой компании МАКС.

За утраченное жилье застрахованный получит деньги или жилье, если оно есть в жилищном фонде (программа предусматривает соучастие региональных властей). Если жилье пострадало, гражданин получит компенсацию от страховщика по договору и выплату от власти. Страховщикам будет назначен обязательный минимум ответственности по риску утраты жилья, но его размер в документе Минфина не указан. При подготовке законопроекта назывался минимум в 300 000 руб., знает Агапов.

Представитель Минфина говорит, что на первом этапе минимальный размер ответственности страховщика по риску утраты жилья, обязательный для всех договоров страхования, может быть около 20% средней стоимости жилья в регионе. Размер максимальной компенсации по законопроекту предстоит определить правительству: будет учтена общая площадь, год постройки, этажность, материал и местоположение жилья. Тарифы и требования к страховщику будет вправе определять ЦБ. Его представитель сказал, что регулятор будет пользоваться этим правом в случае необходимости. При минимальной компенсации в 300 000 руб. страховка может стоить 360 руб. в год, этот тариф фигурировал в комментариях разработчиков законопроекта, рассказывает Агапов.

Президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс поддерживает законопроект: государство избавится от необходимости экстренно вскрывать запасы бюджета. Представитель союза сборы от нового вида страхования оценивал в 14 млрд руб. в год.

Программы страхования будут писать регионы, а тарифы установит ЦБ, замечает президент Российской национальной перестраховочной компании (РНПК, «дочка» ЦБ) Николай Галушин: велик риск неточно определить стоимость полиса. Нужно знать специфику риска в каждом регионе, иначе, предупреждает он, страховщики не будут страховать имущество в местах, где часты стихийные бедствия. РНПК по законопроекту обязана перестраховать 95% обязательств по риску гибели и 60% – по риску ущерба жилья. За ошибки в тарификации отвечать будет РНПК, заключает Галушин.