Очередное заседание Научно-консультативной комиссии Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) под руководством председателя комиссии Максима Федорченко состоялось 4 сентября 2024 года в режиме видео-конференц-связи.

Ольга Носкова выступила с докладом, посвященным вопросу исполнения саморегулируемыми организациями требований Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 № 338 (в части разработки и утверждения документов, предусмотренных статьей 55.5 Градостроительного кодекса РФ, а также контроля за соблюдением требований). В документе рассматриваются вопросы проведения плановых и внеплановых проверок членов СРО, соответствия внутренних документов СРО при проверках Ростехнадзора, актуальности риск-ориентированного подхода, формы установления требований к членам СРО во внутренних документах, а также вопросы порядка организации в строительной организации контроля качества выполняемых работ и ответственности соответствующих должностных лиц. Кроме того, в аналитической справке представлен алгоритм действий по исполнению требований Постановления Правительства РФ № 338 и предложены образцы документов для использования саморегулируемыми организациями.

Документ вызвал широкое обсуждение, принято решение дополнительно подготовить запрос НКК по радиационным источникам, в которых генерируется ионизирующее излучение на объектах, радиационное воздействие от которых в случае аварии ограничивается помещениями, где осуществляется непосредственное обращение с источниками ионизирующего излучения и по радиационным источникам, содержащим в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии».

Максим Федорченко отметил высокое качество работы и поблагодарил членов рабочей группы. Научно-консультативной комиссией принято решение утвердить справку с учетом доработки высказанных замечаний.

С докладом о подготовке аналитической справки по вопросам возмещения убытков, причиненных установлением ограничений, связанных с приаэродромной территорией, выступил Александр Кислых.

В документе рассматриваются ответы на следующие вопросы:

— Правовое основание возмещения убытков, причиненных установлением ограничений, связанных с приаэродромной территорией — гражданско-правовая квалификация возникающих отношений и их правовое регулирование, условия возникновения обязанности возместить убытки;

— Объем подлежащих возмещению убытков, причиненных установлением ограничений, связанных с приаэродромной территорией, и особенности субъектного состава отношений по возмещению убытков.

Кроме того, рассмотрены вопросы условий ответственности за вред, причиненный правомерными действиями государственного органа и представлена имеющаяся правоприменительная практика.

НКК отметила, что действующее правовое регулирование рассматриваемой сферы отношений характеризуются сложностью, наличием конкуренции правовых норм и правовой неопределенностью отдельных положений, что может создать предпосылки для разночтений при правоприменении. Члены НКК утвердили предложенный документ.