28 марта в рамках деловой программы XXIII Всероссийского съезда Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) состоялась дискуссия НОСТРОЙ «ФАЛЬСИФИКАТА.нет – невозможное возможно?». Модератором мероприятия выступила член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Елена Шумилова.
Сенатор отметила, что по указанию Президента Российской Федерации Владимира Путина и Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентины Матвиенко сейчас на всех уровнях проводится масштабная работа по обеспечению повышения качества строительных материалов, в том числе по вопросам недропользования. Поэтому основной целью дискуссии она назвала поиск предложений по совершенствованию ранка строительных ресурсов.
Заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Николай Алексеенко сказал, что попытки подрядных организаций сэкономить на строительных материалах в целях получения выгоды порождает появление большого количества фальсифицированной продукции на рынке. В связи с этим, в первую очередь, необходимо менять подходы в области госзакупок.
Заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева заметила, что ценообразование в стройке, особенно, если речь идет о возведении объектов за счет бюджетных средств, сильно отстает от роста цен на стройматериалы – это создает финансовые проблемы для подрядных организаций, которые вынуждены предпринимать немало усилий для стабилизации ситуации. Она подчеркнула, что проблему необходимо решать комплексно совместными усилиями бизнеса и власти.
Следует отметить, что одним из механизмов, который позволяет решать сразу несколько вопросов, в том числе бороться с некачественной строительной продукции на рынке, является Национальный Реестр добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции (НРДП). Работу по его формированию НОСТРОЙ завершил в 2023 году. Основой для создания НРДП послужил каталог импортозамещения – в результате его трансформации сегодня в руках профессионального сообщества находится удобный инструмент по подбору качественной продукции для строительства. НРДП представляет собой интерактивную карту, на которой представлена вся отрасль производства продукции для возведения объектов на территории России. Проект получил поддержку не только Минстроя России и Минпромторга России, но и Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
Елена Шумилова напомнила участникам дискуссии, что НОСТРОЙ стал первым в России, кто внедрил систему цифровой маркировки строительной продукции.
Глава НОСТРОЙ рассказал о НРДП и что нацобъединением в рамках этого инструмента сформирована система проверки качества строительных ресурсов методами лабораторного контроля.
«Сейчас [на рынке] много различных маркировок и реестров. Чем мы отличаемся от всего остального, что представлено на рынке? Те параметры, которые заявляет производитель, у нас подтверждаются лабораторным контролем. Наш реестр гарантирует для любого потребителя то заявленное качество, которое декларирует производитель», – сказал глава НОСТРОЙ.
Бороться с фальсификатом также помогает и рабочая группа по разработке программы развития предприятий промышленности строительных материалов, которая создана в Челябинской области. О направлениях ее деятельности рассказал заместитель губернатора Челябинской области Сергей Шаль. Он уточнил, что ключевая задача группы состоит в том, чтобы узнать производителей в регионе, объединить и наполнить информацию разных ведомств. Создана и наполняется информационная система по территории региона. Это в свою очередь поможет достичь интеграции с реестром добросовестных производителей и строительных материалов, который формирует НОСТРОЙ.
О работе экспертов по рассмотрению материалов для включения в Национальный реестр добросовестных производителей и поставщиков строительных материалов рассказал председатель Технического Совета НОСТРОЙ Равиль Умеров.
Создание НРДП поддержал коммерческий директор кабельного завода «Кабекс» Николай Злоба. Он уточнил, что безусловным антилидером на рынке фальсификата является кабельная продукция – до 70%. Отличить фальсификат от подделки конечному потребителю практически невозможно – надежда только на добросовестность производителя. Если возникают хоть малейшие сомнения происхождении кабеля, нужно обязательно проводить лабораторные исследования и маркировать прошедшую испытания продукцию. «Кабекс» одним из первых подал заявку и необходимые документы для включения в НРДП. Предприятие также обеспечило доступ экспертам НОСТРОЙ на производственную площадку, поскольку компании близка идеология нацобъединения по созданию НРДП, сказал Николай Злоба.
Опытом прохождения процедуры маркировки строительной продукции с гостями и участниками круглого стола поделился директор ООО «Компания «Грайн» Олег Родионов. Совместно с НОСТРОЙ организация отрабатывает использование специальных графических идентификаторов в интеграции с НРДП и лабораторным кластером. Спикер подчеркнул, что компания твердо решила привязать знак качества к образу бренда НОСТРОЙ – так пользователю сразу будет понятно, что проверка качества была произведена заслуженным агентом – НОСТРОЙ.
Советник директора ФАУ «ФЦС» по техническому регулированию Сергей Хвоинскийрассказал о разработке технического регламента о безопасности строительных материалов и изделий на уровне ЕАЭС. Он перечислил основные этапы проводимой работы со странами-участницами ЕАЭС.
Добавим, что в ходе круглого стола глава НОСТРОЙ Антон Глушков вручил Елене Шумиловой, Светлане Разворотневой и Николаю Алексеенко Благодарности президента Национального объединения строителей. Он выразил слова признательности сенатору и депутату за вклад в развитие строительной отрасли.
Также президент НОСТРОЙ вручил 10 производителям строительной продукции свидетельства, подтверждающие их включение в НРДП.
Елена Шумилова и Светлана Разворотнева поблагодарили НОСТРОЙ за своевременную разработку сначала каталога импортозамещения, а затем и его трансформацию в НРДП, отметив, что на сегодняшний день нацобъединение является флагманом в создании инициатив, направленных на помощь строителям и развитие отрасли в целом.
Сенатор резюмировала, что об итогах дискуссии проинформирует Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, а также внесет предложение о проведении совместного круглого стола. В итоговом документе будут отражены все прозвучавшие в ходе дискуссии системные меры по недопущению оборота на рынке фальсифицированной продукции как руководство для обязательного применения.