1 февраля 2024 года Арбитражный суд Забайкальского края отказал в удовлетворении заявления ООО «Школа будущего» (входит в группу компаний Восточно-Арктической Нефтегазовой Корпорации) о признании незаконным решения УФАС по Забайкальскому краю от 14.03.2023 по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Решение суда не вступило в законную силу. Таким образом, заявление УФАС на своем сайте о том, что суд подтвердил законность решения УФАС, не соответствует действительности.
Напомним, 14 марта 2023 года УФАС по Забайкальскому краю вынесло решение о нарушении антимонопольного законодательства при заключении концессионного соглашения о создании и эксплуатации школы на 800 мест в Каштакском микрорайоне Читы. По мнению антимонопольного органа, концессионер ООО «Школа будущего» и Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края «вступили в сговор» с целью заключения концессионного соглашения и ограничили конкуренцию.
Концессионер не согласился с вынесенным решением, и поэтому 13 июня 2023 года обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о признании решения УФАС незаконным. Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края и Правительство Забайкальского края в ходе судебного разбирательства поддержали позицию ООО «Школа будущего» в полном объеме.
Концессионное соглашение было заключено в полном соответствии с действующим законодательством РФ и соблюдением всех установленных процедур. Концессионер летом 2021 году обратился в Правительство края с инициативной заключения концессионного соглашения. Текст концессионного соглашения и пакет документов были рассмотрены органами исполнительной власти и согласованы Правительством края. В ноябре 2021 года Правительством края в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» было принято решение о заключении соглашения без конкурса.
По мнению концессионера, УФАС в своем решении не привело обоснованных доводов, каким образом между сторонами концессионного соглашения было достигнуто «соглашение», в чем выразилось негативное влияние действий концессионера на конкурентную среду, каким образом действия ООО «Школа будущего» ограничивают конкуренцию, чьи права были нарушены. В подтверждение своих доводов УФАС только заявляет о потенциальной возможности любой российской компании осуществлять строительство в Чите.
Концессионер считает обвинения антимонопольного органа в заключении «антиконкурентного соглашения» между ООО «Школа будущего» и Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края также несостоятельными. Судебная практика показывает, что для этого необходимо доказать, что стороны намеренно следовали общему плану (сценарию), преследовали единую противоправную цель или заранее имели договоренности действовать тем или иным образом.
Реализация права концессионера на подачу инициативы о заключении концессионного соглашения, ее последующее рассмотрение органами власти, согласование итогового текста Правительством края и принятие им решения о заключении концессионного соглашения не является свидетельством о нарушении ООО «Школа будущего» законодательства о защите конкуренции.
В связи с этим, концессионер намерен обжаловать решение Арбитражного суда Забайкальского края, отказавшего признать решение УФАС незаконным, в вышестоящей инстанции.