22 ноября в рамках научно-практической конференции «Развитие производительных сил Кузбасса» (Кемерово) состоялась стратегическая сессия «Цифровизация строительной отрасли. Внедрение ИСУП в Кузбассе». В сессии принял участие координатор НОСТРОЙ и НОПРИЗ в СФО, вице-президент Российского Союза строителей Максим Федорченко. Модераторами события выступили советник министра строительства и ЖКХ РФ, заместитель руководителя Центра компетенций Департамента строительства Москвы Елена Звонарева и министр строительства Кузбасса Ирина Печеркина.
Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик в видеообращении к участникам конференции отметил высокие достижения строительного комплекса Кемерова, в том числе по цифровизации. По мнению спикера, цифровизация призвана существенно повысить производительность и качество работы строительного комплекса.
Как подчеркнула Елена Звонарева, цифровизация – важный инструмент для администрирования возрастающих объемов строительства. Она рассказала о действующих и развивающихся информационных системах, их облачных возможностях (позволяющих регионам быстрее включаться в цифровую вертикаль, используя на удаленном доступе единые платформы федерального уровня), о взаимодействии систем. По ее данным, 55 российских регионов уже приняли нормативно-правовые акты для перехода на цифровую исполнительную документацию в строительстве. Внедряется Информационная система управления проектами (ИСУП) для бюджетных объектов; в ней работают 73 государственных и 118 муниципальных заказчика, в систему включилось 12238 строящихся в России объектов.
Руководитель департамента реализации цифровых проектов в строительстве ФАУ «РосКапСтрой» Ренат Саитов описал функциональную архитектуру ИСУП и привел иерархию участников проекта – от Минстроя России до Центра компетенций Департамента строительства Москвы, занимающегося разработкой проектов нормативно-правовых актов, переводом документов в машиночитаемый формат и т.п. Спикер подчеркнул важность полноценного включения представителей службы государственного заказа в цифровую вертикаль, а также в цифровой оборот исполнительной документации. Также актуальна задача по устранению цифрового неравенства между регионами и обеспечения бесшовного взаимодействия участников строительной деятельности в цифровой среде на всех этапах, от контрактации до стройнадзора и подписания исполнительных документов.
Максим Федорченко напомнил, что ранее Минстроем России было дано поручение НОСТРОЙ – вести мониторинг по контролю реализации постановления Правительства РФ от 5 марта 2021 г. № 331. В этих целях на платформе Единого информационного пространства НОСТРОЙ была создана специальная система мониторинга, к которой подключились все регионы страны. Мониторинг, в поле зрения которого попало более 6 тысяч бюджетных контрактов России, показал положительную динамику внедрения технологии информационного моделирования (ТИМ) в проекты государственного и муниципального заказа. Если в январе 2022 года почти 90% договоров были заключены без требований применения ТИМ, то в ноябре 2023 года этот показатель снизился до 33%.
Однако на этапе строительства информационные модели чаще всего «исчезают», и в руках прорабов остаются традиционные чертежи на бумаге. По мнению координатора НОСТРОЙ и НОПРИЗ в СФО, данная ситуация существенным образом обесценивает всю работу по цифровизации на предыдущих этапах. Ведь наибольшую эффективность дает использование информационных моделей на всем протяжении жизненного цикла объектов.
Для более активного внедрения информационного моделирования на этапе строительства и эксплуатации, возможно, необходимо не только прописывать чёткие нормы в контрактах на СМР в отношении ведения ТИМ, но и повышать цифровую грамотность подрядчиков, в том числе через их саморегулируемые организации.
Также Максим Федорченко коснулся вопросов повышения ответственности ГИП и ГАП, сведения о которых включены в Национальный реестр специалистов. Эта работа взаимосвязана с цифровизацией, интеграцией соответствующих информационных ресурсов, что способствует более точной проверке наличия и актуальности сведений о специалистах в НРС.
Руководитель направления «ТИМ» Центра компетенций Департамента строительства Москвы Норик Мкртычев рассказал о внедрении ТИМ на примере представляемой им московской структуры. Значимость московского примера для всей остальной страны заключается в его очевидно передовом характере; как и по многим другим характеристикам, во внедрении ТИМ российская столица существенно обогнала большинство регионов.
Руководитель направления бизнес-анализа Центра компетенций Департамента строительства города Москвы Михаил Рулев осветил тему внедрения единых стандартов обмена данными, в частности, интеграции ИСУП и ГИСОГД. В настоящее время в 8 регионах России уже апробирован электронный обмен документами между ИСУП и ГИСОГД региона в части получения РНС и РВЭ. В планах 2024 года – добиться аналогичного прогресса для таких документов, как решение о прекращении действия РНС, запрос недостающих документов у заявителя, акт приемки ОКС, акт технологического подключения ОКС к инженерным сетям и пр.
Заместитель руководителя Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбасса Юлия Исупова показала, как внедрение в Росреестре цифровых сервисов и информационных систем оказывает развивающее влияние на строительную отрасль. Юлия Исупова позитивно оценила эффект от введения ФЗ-408, передавшего госорганам полномочия по регистрации и постановке на кадастровый учет новых объектов недвижимости.
Касаясь проблем перехода на российское программное обеспечение, Елена Звонарева, среди прочего, отметила, что Минстрой России, выбирая партнеров, отдавал предпочтение вендорам, готовым бесплатно предоставить свой софт для пилотного применения.
К таким поставщикам относится и Gaskar Group ГК «Аметист Групп», руководитель направления которой Александр Дергачев выступил с докладом «Цифровая экосистема Exon – от проектирования до эксплуатации». Экосистема Exon создает юридически значимый документооборот в сфере строительства и эксплуатации ОКС – это позволяет уйти от обременительного бумажного документооборота.
Руководитель направления по обучению «Аметист Групп» Анна Гришина рассказала о специфике переподготовки специалистов, адаптирующей их к условиям цифровой трансформации строительства.
Министр строительства Иркутской области Александр Галкин подчеркнул, что необходимо достичь нужного уровня цифровой грамотности у служб государственного и муниципального заказа. Нужно, чтобы люди умели правильно формировать техническое задание, завести проектно-сметную документацию через цифровую платформу на экспертизу, обеспечить взаимодействие с Госстройнадзором и пр.
Александр Галкин рассказал, как Иркутская область решает эту задачу, создавая при поддержке федеральных структур «Школы заказчика» и т. п.
Начальник Информационно-аналитического управления Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан Руслан Магомедов поделился опытом цифровизации стройотрасли и создания «цифровой вертикали». Он отметил резко растущее число объектов бюджетного строительства в Дагестане, что обусловило необходимость активной цифровизации. Для подготовки специалистов и закупки программного обеспечения регион привлекает федеральные компании.
Заместитель начальника технического отдела ООО ПИ «Кузбассгорпроект» Алексей Шурыгин, среди прочего, указал, что, осваивая проектирование в ТИМ, не стоит сразу рассчитывать на ускорение процесса – сроки, наоборот, могут растянуться по сравнению с «традиционным» проектированием. Предвкушать экономию времени можно только в случае, если предполагается работа над проектами повторного применения.
Практикой внедрения технологий информационного моделирования в своих организациях поделились директор строительно-монтажного управления ООО «МЭС» Константин Мелентьев и генеральный директор «СДС-строй» Максим Николаев. Они указали на определенные трудности с вынужденным переходом на российское программное обеспечение. С другой стороны, было отмечено почти четырехкратное повышение производительности труда в отделах ПТО, ставшее результатом внедрения цифровых технологий.