20 декабря 2022 года в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края состоялась Окружная конференция саморегулируемых организаций – членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Сибирского федерального округа под председательством координатора НОСТРОЙ по СФО Максима Федорченко. Участие в заседании, в том числе с подключением по видео-конференц-связи, приняли представители 21 из 22 СРО Сибирского федерального округа.

По видео-конференц-связи к заседанию подключился президент НОСТРОЙ Антон Глушков. Помимо руководителей сибирских СРО в мероприятии приняли участие министр строительства и ЖКХ Алтайского края Иван Гилёв, руководитель Инспекции государственного строительного и жилищного надзора Олег Веремеинко, директор КГБПОУ «Алтайский архитектурно-строительный колледж» Виталий Баленко, директор КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края» Зинаида Васильева, председатель Правления Союза строителей Алтайского края Александр Мишустин.

Также к рассмотрению вопросов повестки дня подключились заместители руководителя аппарата НОСТРОЙ Виталий Ерёмин и Павел Малахов, а также директор ГКУ Новосибирской области «Региональный центр мониторинга строительных ресурсов» Ксения Шрайбер.

Основными в повестке дня стали вопросы, связанные с работой строительного комплекса Алтайского края. Окружной конференцией рассмотрены предложения представителей профсообщества, направленные на стимулирование развития строительства в Алтайском крае и регионах Сибири, переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства, работу системы независимой оценки квалификации специалистов по организации строительства, подготовка кадров рабочих профессий и специалистов среднего звена для строительной отрасли.

Иван Гилёв, приветствуя делегатов, выразил благодарность трем саморегулируемым организациям региона: СРО «Алтайские строители», Союз «Саморегулируемая организация «Дорожники и строители Алтая», СРО «Союз строителей Западной Сибири». По мнению министра, они вносят значительный вклад в развитие строительного комплекса Алтайского края. В своем докладе Иван Гилёв рассказал о состоянии и результатах работы строительного комплекса Алтайского края. Он сообщил, что рост производства строительных материалов в текущем году составил 32%, а объем строительных работ упал на 9%. Говоря о жилищном строительстве, министр сообщил, что в 2021 году было введено рекордных 989 тыс. кв. метров жилья, а в 2022 году планируется ввод 920 тыс. кв. метров. Высоких показателей удалось достичь во многом благодаря стимулированию спроса за счет программы льготного ипотечного кредитования.

Глава Минстроя Алтайского края озвучил показатели в сфере бюджетного строительства – краевая адресная инвестиционная программа 2022 года составила 18 млрд рублей, работы ведутся на 380 объектах. Также Иван Гилёв в своем выступлении коснулся ряда проблем, характерных для строительного комплекса Алтайского края. Речь шла о нехватке земельных участков для квартальной застройки в пределах города. Решить эту проблему планируется за счет использования механизма комплексного развития территорий (КРТ) на уже застроенных земельных участках.

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков обозначил три наиболее значимых для обсуждения и дальнейшей проработки вопроса: ценообразование и экономика строительства, продление действия механизма предоставления займов членам СРО из средств компенсационных фондов и проведение независимой оценки квалификации (НОК) специалистов по организации строительства.

В 2022 году проведена большая работа по реализации постановления Правительства РФ №1315, предусматривающего возможность пересмотра цены государственных и муниципальных контрактов при существенном увеличении стоимости ресурсов. В Сибирском федеральном округе за 2022 год получено 200 положительных заключений экспертизы, заключено 165 дополнительных соглашений. Исключением стала Томская область, где заказчик отказывается принимать пересчет цены контракта.

Президент НОСТРОЙ заявил о необходимости продолжения и усиления работы по пересмотру цены государственных и муниципальных контрактов, а также осуществления контроля со стороны СРО за кассовым исполнением.

Подводя итоги уходящего года, Антон Глушков также отметил позитивные изменения – это повышение сметно-нормативного показателя заработной платы рабочих 1 разряда и максимальное соответствие фактической и расчетной зарплат в строительстве.

Что касается реформы ценообразования в строительстве, президент НОСТРОЙ напомнил о ключевой задаче по наполнению ФГИС ЦС, при этом, подчеркнул он, необходимо в первую очередь оптимизировать ресурсную базу и имеющиеся в ней позиции.

По вопросу внедрения системы независимой оценки квалификации в Сибири Антон Глушков сообщил, что система создана, открыты и работают Центры оценки квалификации (ЦОК). Вместе с тем, Антон Глушков высказался о необходимости изменения подхода к прохождению НОК – следует акцентировать внимание на качественной и всесторонней подготовке к экзамену, тем более что уже разработан тренажер для прохождения НОК и действует программа подготовки к профессиональному экзамену.

Глава нацобъединения подробно остановился на вопросе предоставления займов членам СРО из средств компенсационных фондов. По оценке президента НОСТРОЙ, этот механизм финансовой поддержки стал очень полезен для предпринимателей, особенно на фоне экономической ситуации. Он напомнил, что срок выдачи займов из средств компфондов членам СРО продлен до 1 января 2024 года. В настоящее время НОСТРОЙ прорабатывает вопрос о том, чтобы эта мера поддержки стала постоянной.

По вопросу перехода пилотных регионов на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости выступил Павел Малахов. Он отметил, что успешное проведение реформы ценообразования во многом зависит от слаженной работы СРО и региональной власти. В этом плане положительный пример из СФО показывает Новосибирская область. Регион вошел в число первых шести пилотных регионов РФ для которых во ФГИС ЦС опубликованы цены на строительные ресурсы.

Директор ГКУ Новосибирской области «Региональный центр мониторинга строительных ресурсов» Ксения Шрайбер поделилась опытом совместной работы центра, СРО Новосибирской области и НОСТРОЙ, в том числе по вопросу пересчета заработной платы рабочего 1 разряда.

Максим Федорченко доложил о работе по независимой оценке квалификации в СФО. Он сообщил, что в округе созданы два ЦОК, готово к работе также 10 экзаменационных центров.

«Пока проведено несколько пилотных экзаменов, работы впереди очень много. 28200 специалистов у нас должны пройти независимую оценку, из них 1600 человек – уже в первом квартале 2023 года», – сообщил координатор НОСТРОЙ в СФО.

Окружной конференцией рассмотрены проблемы и вопросы, с которыми столкнулись первые кандидаты на прохождение оценки.

Виталий Ерёмин сообщил, что Совет по профессиональным квалификациям регулярно занимается актуализацией и совершенствованием оценочных средств, разработаны обучающие видеоматериалы по работе с программой для прохождения НОК. Участники мероприятия сошлись во мнении, что необходимо обобщить высказанные инициативы и предложения по проблемам НОК и направить в НОСТРОЙ для проработки.

Подготовке кадров по рабочим специальностям было посвящено выступление директора Алтайского архитектурно-строительного колледжа Виталия Баленко, который до начала конференции провел для делегатов подробную экскурсию по мастерским и зданию колледжа. Он рассказал о достижениях возглавляемого им учебного заведения и прокомментировал системные проблемы строительного образования, среди которых отсутствие контроля за трудоустройством молодых специалистов. Участники конференции единогласно решили рекомендовать сибирским СРО усилить сотрудничество с учреждениями профессионального образования в вопросах профессионально-технического образования и патриотического воспитания.

Окружной конференцией одобрены проекты плана-сметы и плана на координационную работу в СФО в 2023 году, а также кандидатуры для награждения наградами НОСТРОЙ.

Делегатами также рассмотрен вопрос о необходимости учета в постановлении Правительства предложений по Типовым условиям контрактов, которые ранее были поддержаны НОСТРОЙ. Принято решено дождаться новой редакции документа, которая появится в начале 2023 года и, при необходимости, подготовить новые предложения по корректировке типовых условий в Экспертный совет НОСТРОЙ.

В завершение мероприятия Максим Федорченко предложил чаще обмениваться опытом, стараясь работать в позитивном ключе, подчеркнув при этом, что необходимо «последовательно создавать единую повестку и вместе решать общие для отрасли вопросы».