Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал Постановление о правилах формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства, состава включаемых в него сведений и порядка предоставления сведений из такого реестра. Создание единого федерального реестра, в котором будет размещена вся информация о долгостроях, которые полностью или частично возводились за счет федерального бюджета, поможет скоординировать и ускорить работу по их ликвидации.
«Сегодня Минстрой России проводит комплексные мероприятия для системного решения вопроса с недостроями. Благодаря изменению нормативно-правовых актов в дальнейшем мы сможем создать единый реестр незавершенных объектов с подробными техническими характеристиками каждого строения, финансовыми и целевыми показателями. Полученные данные позволят оценить необходимые вложения, предусмотреть финансирование, а также синхронизировать работу с уже действующими госпрограммами и формируемой на ближайшие пять лет федеральной адресной инвестиционной программой, приоритетными для формирования которой, согласно Методическим рекомендациям, являются объекты незавершенного строительства», – сообщил министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.
Согласно Постановлению, включению в Реестр подлежат все объекты, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, акционерных обществ и государственных корпораций и компаний, строительство или реконструкция которых осуществлялось с использованием средств федерального бюджета как с момента принятия данного постановления, так и до его принятия.
Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков считает появление Федерального реестра долгостроев актуальной и своевременной мерой.
«Формирование данного Реестра позволит не только аккумулировать и систематизировать всю информацию о долгостроях, но и оперативно принимать обоснованные решения относительно возможности окончания строительства того или иного объекта. Появление такого реестра актуально еще и потому, что в настоящее время в России насчитывается большое количество объектов, которые построены и оснащены инфраструктурой, но не введены в эксплуатацию. Помимо жилых домов в Федеральном реестре долгостроев находятся поликлиники, больницы, детские сады, школы и другие объекты социальной инфраструктуры, на которые также выделялись бюджетные средства. В целом созданный Федеральный реестр долгостроев в перспективе позволит оптимизировать бюджетные расходы на социальную инфраструктуру и будет способствовать формированию и внедрению новых подходов к управлению объектами незавершенного строительства», – отметил глава НОСТРОЙ Антон Глушков.
Как отмечается, каждый объект в Реестре подлежит подробному описанию. В карточке будет указана детальная информация о причинах приостановления строительства, статусе проектной документации, результатах обследований, финансовых характеристиках и целях строительства. Эти данные дадут представление о технических возможностях продолжения строительства.
В дальнейшем Минстроем России планируется утвердить Положение о Межведомственной комиссии по рассмотрению незавершенных объектов капитального строительства и акт, предусматривающий определение последствий включения в реестр данных объектов. Планируется, что в состав Межведомственной комиссии будут входить представители Минстроя, Минфина, Росреестра, Федерального казначейства и Росимущества.
После включения в реестр в зависимости от состояния объекта, его социально-экономической значимости, стоимости работ, по каждому долгострою будет приниматься индивидуальное решение: здание достроят, законсервируют, снесут либо примут решение о реализации при помощи инструментов государственно-частного партнерства.
Минстроем России совместно с другими федеральными и региональными ведомствами уже проведен предварительный анализ незавершенных объектов и сформирован перечень долгостроев из социальных объектов, транспортных и инженерных сетей в высокой степени готовности. В связи с их социально-экономической значимостью, вопросы о продолжении их строительства будут рассмотрены в приоритетном порядке.
Федеральный реестр создается в рамках «дорожной карты» по внедрению новых подходов к управлению незавершенными строительными объектами, утвержденной в марте 2022 года.
Напомним, что Минстрой России наделен полномочиями по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по снижению количества объектов капитального строительства, включенных в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, с 1 мая 2022 года.