24 июня 2021 года выпущено совместное письмо Минстроя России, Банка России и АО «ДОМ.РФ» (Минстроя России № 26064-НС/07, Банка России № 08-40/5813, АО «ДОМ.РФ» № 7826-АФ от 24.06.2021), содержащее Рекомендации по форме заявки застройщика в уполномоченный банк о предоставлении проектного финансирования строительства жилья с использованием счетов эскроу и примерному перечню документов, представляемых в банк для рассмотрения вопроса о предоставлении проектного финансирования.
Указанное письмо разработано с целью введения мер, направленных на сокращение сроков предоставления застройщикам проектного финансирования, упрощение порядка его предоставления, а также на обеспечение такого финансирования в объемах, необходимых для достижения целевых показателей, предусмотренных национальным проектом «Жилье и городская среда» (в соответствии с подпунктом «л» пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам расширенного заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации 28.09.2020г.).
Указанные рекомендации содержат рекомендуемую форму заявки застройщика в уполномоченный банк о предоставлении проектного финансирования строительства жилья с использованием счетов эскроу, а также примерный перечень документов, представляемых в банк для рассмотрения вопроса о предоставлении проектного финансирования (примерно 60 штук). В указанный перечень входят, в том числе:
- правоустанавливающие документы застройщика;
- финансовая модель (бизнес-план) проекта;
- документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок;
- необходимые разрешительные документы;
- документы, характеризующие финансовое состояние застройщика;
- договоры, заключенные застройщиком в целях осуществления строительства;
- информация о структуре группы застройщика, участниках проекта (подрядчик, технический заказчик, проектировщик) и их опыте работы;
- документы, связанные с предоставлением застройщиком обеспечения исполнения своих обязательств по кредиту;
- иные документы, характеризующие проект.
Банкам рекомендуется доработать внутренние документы в целях применения заявки и перечня, а также разместить доработанные с учетом представленных Рекомендаций документы, предназначенные для использования застройщиками, на сайте банка.
Также банкам рекомендуется предоставить застройщикам возможность направления заявки как в электронной форме (например, посредством ее размещения на сайте либо посредством агрегатора проектного финансирования, размещенного на сайте АО «ДОМ.РФ», если банком принято решение о его использовании), так и на бумажном носителе.
Отметим, что предложения о стандартизации и повышении прозрачности процедуры согласования банком кредитного продукта «проектное финансирование с использованием счетов эскроу» Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) направляло в Минстрой России и Центральный банк неоднократно. Необходимость оптимизации и совершенствования процедуры была подтверждена предпринимательским и экспертным сообществом, депутатами Государственной Думы и сенаторами Совета Федерации.
В настоящее время профессиональное сообщество совместно с профильной комиссией Общественного совета при Минстрое России и Клубом инвесторов Москвы продолжают проработку финансово-экономической совершенствования механизма проектного финансирования по таким направлениям как корректировка Положения Банка России № 590-П и оптимизация банковских комиссий, гармонизация норм Налогового кодекса РФ, поэтапное раскрытие счетов эскроу и др.