16 июня 2021 года под председательством координатора Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по Центральному федеральному округу Алексея Подлуцкого состоялась 51-я Окружная конференция саморегулируемых организаций – членов НОСТРОЙ по ЦФО.
Участие в мероприятии приняли представители 39 из 40 СРО, зарегистрированных на территории ЦФО. В работе конференции очно участвовали президент НОСТРОЙ Антон Глушков, вице-президент нацобъединения Александр Ишин, исполнительный директор Виктор Прядеин и директор Департамента ценообразования в строительстве НОСТРОЙ Павел Малахов, по видеоконференцсвязи – заместители исполнительного директора и директора департаментов нацобъединения.
В открытии конференции по приглашению Алексея Подлуцкого принял участие заместитель главы округа Муром по экономической политике Евгений Воронов. Он приветствовал делегатов СРО ЦФО, отметил важность общения для успешного развития строительной отрасли в регионах, а также коротко рассказал об истории города, о состоянии промышленного и строительного комплекса в городе Муроме.
В повестку дня вошли пять вопросов, касающихся актуальных вопросов деятельности саморегулируемых организаций.
Перед тем, как начать основную работу по повестке дня, Алексей Подлуцкий напомнил об основных проведенных за год плановых и внеплановых мероприятиях, в частности, о работе, проводимой совместно с Российским Союзом строителей (РСС) в субъектах ЦФО, об онлайн-совещаниях и семинарах.
Координатор по ЦФО отметил, что за прошедший год дважды пыталась зарегистрироваться в качестве СРО некоммерческая организация из Сергиева Посада Московской области. Второй раз – две недели назад. По результатам рассмотрения заявительных документов у этой организации были найдены серьезные нарушения, как в части формирования компенсационных фондов, текста внутренних документов, так и в части добросовестности предоставляемых сведений о членах этой НКО.
В ходе своего доклада координатор сообщил об уже проведенных в 2021 году мероприятиях конкурса профессионального мастерства «Строймастер», а также анонсировал окружной этап в трех номинациях, который состоится 17 июня 2021 года во Владимире. При этом он подчеркнул, что в шести регионах ЦФО первый этап конкурса проводился при софинансировании НОСТРОЙ. Особо координатор отметил успехи представителя ЦФО Николая Лебедева из Тулы, который в апреле занял второе место на прошедшем в Сочи Всероссийском этапе «Строймастера» в номинации «Лучший монтажник каркасно-обшивных конструкций».
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков проинформировал участников Окружной конференции СРО ЦФО о деятельности НОСТРОЙ в части законодательных инициатив, совершенствования института саморегулирования и поддержки строителей. Он отметил, что нацобъединение выстроило тесное взаимодействие с Минстроем России и курирующим строительную отрасль вице-премьером Маратом Хуснуллиным. И сегодня НОСТРОЙ вместе с СРО стал для исполнительной и законодательной власти своего рода испытательной площадкой, на которой формируются и отрабатываются проекты законов, новые нормативно-правовые акты. Практически все документы, которые принимаются Госдумой и Правительством РФ, учитывают инициативы и мнение профессионального сообщества.
Антон Глушков также подчеркнул важность для него посещений регионов и встреч с властями субъектов РФ и с руководителями СРО и строительных компаний – это прежде всего возможность получения обратной связи, разъяснений законодательства, которое стремительно меняется последнее время вслед за новыми вызовами времени.
Среди направлений, по которым проведена работа, есть позитивные результаты и которые нужно продолжать развивать, президент НОСТРОЙ назвал:
· блок вопросов по ценообразованию – на сегодняшний день в этой сфере достигнуто полное понимание с Главгосэкспертизой и Минстроем, есть позитивные примеры работы по оперативному пересчету индексов стоимости строительства с субъектами РФ. Из этого же блока возникает вопрос пересмотра стоимости контрактов – помимо разъяснительного письма Минстроя, Минфина и ФАС России нужна методика и/или методические рекомендации, которые заказчики могли бы применять на местах;
· поддержанную президентом России инициативу нацобъединения по возможности предоставления строительным компаниями – членам СРО займов из средств КФ ОДО (результаты 2020 года по этому направлению были позитивными, поэтому эта мера поддержки продлена на 2021 год);
· применение льготной ипотеки (на основе статистики, представленной НОСТРОЙ и СРО в Минстрой России, мера также признана эффективной и продлена);
· работу в рамках регуляторной гильотины по сокращению избыточных обязательных требований. При этом надо проработать вопросы по спорным моментам, которые остались после отмены документов прямого действия;
· продолжение работы по участию в разработке Стратегии агрессивного развития инфраструктуры, как основного вектора поддержки экономики;
· обучение заказчиков с учетом требования о подготовке всей проектной документации с 1 января 2022 года с применением BIM-технологий – в настоящее время НОСТРОЙ совместно с МГСУ готовит предложения по образовательным программам;
· развитие кадрового потенциала, оценка которого должна лечь в основу системы по рейтингованию организаций, которую поручил разработать вице-премьер Марат Хуснуллин. Предполагается организовать эту работу на базе НОСТРОЙ, который по ГрК РФ уполномочен вести два основных глобальных реестра – членов СРО и НРС.
Также Антон Глушков проинформировал о последних важных готовящихся изменениях ГрК РФ в части застройки приаэродромных территорий, правил техприсоединения, рабочей документации. Ожидается, что эти изменения будут приняты в весеннюю сессию Госдумы, которая завершает работу в нынешнем составе.
По вопросу о росте стоимости на строительные материалы и влияние на цену контракта Алексей Подлуцкий сообщил о ситуации, которая сложилась на рынке стройматериалов. Так, в четвертом квартале 2020 года был зафиксирован рост цен на металлопрокат строительного сортамента – до 100% по отдельным позициям в зависимости от субъекта РФ. И этот рост продолжается.
Павел Малахов в своем выступлении подробнее остановился на том, что сегодня происходит на рынке стройматериалов и чего стоит ожидать, а также рассказал о работе, которую проводит НОСТРОЙ в вопросах ценообразования в строительстве.
В настоящее время для создания возможности изменения цены контракта из-за роста стоимости строительных ресурсов разработаны проекты изменений в 44-ФЗ и Постановление Правительства № 615. Для СРО и стройкомпаний предложен проект типового письма в адрес заказчиков по контрактам, где строитель из-за роста стоимости строительных материалов несет убытки.
Также Павел Малахов проинформировал о последних изменениях в системе ценообразования и направлениях, которые в настоящее время нуждаются в региональной поддержке: приказы Минстроя России 841/пр и 421/пр в части включения в сметы расходов на страхование, банковские гарантии, противовирусные мероприятия, премии за результат и укрупненная смета контракта.
Дополнительно участники Окружной конференции обсудили уровень заработной платы рабочего, занятого в строительстве, который утверждается регионами для разработки индексов изменения сметной стоимости строительства, а также роль СРО и региональных органов власти в системе саморегулирования.
В рамках повести конференции состоялось обсуждение перспектив применения ТИМ-технологий в строительстве. Было отмечено, что к 2024 году строительные организации, в первую очередь, выполняющие государственные подряды, должны быть готовы к использованию ТИМ: иметь соответствующее программное обеспечение, оборудование и обученный персонал. С докладом по этой теме выступил Виктор Прядеин. Он рассказал о работе НОСТРОЙ в этом направлении. Антон Глушков призвал СРО при разработке и внедрении программных продуктов для членов СРО обращаться в наобъединение, которое готово делиться наработками и опытом.
Директор Департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Ольга Десятова доложила собравшимся о планируемых в ближайшее время изменениях в законодательство о градостроительной деятельности.
При обсуждении текущего положения дел по займам СРО для своих членов Антон Глушков призвал собравшихся активнее участвовать в процессе помощи членам СРО. Ведь для малого бизнеса займы для членов – это реальная помощь в складывающейся экономической ситуации.
Заместитель исполнительного директора НОСТРОЙ Александр Князев в своем докладе на тему займов справочно дал информацию о том, что на момент заседания, из 40 СРО ЦФО:
· 9 СРО одобрили займы и внесли необходимые изменения во внутренние документы СРО;
· 1 СРО займы в 2021 году решила не выдавать;
· 6 СРО планируют рассмотреть вопрос о выдаче займов на ближайших общих собраниях;
· 22 СРО вопрос займов рассматривать не планируют;
· 2 СРО в настоящий момент не определились с повесткой общего собрания.
Всего в стране выдано 172 займа на сумму более 3 млрд рублей. В ЦФО эту возможность использовали 5 СРО, выдав 31 займ на сумму более 0,5 млрд рублей.
Далее директор Правового департамента НОСТРОЙ Виктория Панарина напомнила о том, что в течение года, начиная с 1 июля 2021 года, СРО обязаны обеспечить возврат средств компфонда, организациям, имеющим на это право в силу 191-ФЗ, и рассказала о предусмотренных законом механизмах возврата.
В завершение Окружной конференции Алексей Подлуцкий поблагодарил всех за продуктивную работу и сообщил, что следующая очная конференция состоится в конце августа в Костроме.
Материалы Окружной конференции: