27 мая под руководством Координатора НОСТРОЙ по Уральскому федеральному округу Юрия Десяткова прошел Окружной он-лайн семинар-совещание: «Вопросы судебной практики по искам региональных фондов по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов (ФКР) к подрядным организациям – членам саморегулируемых организаций (СРО)»
Семинар организован по инициативе уральских саморегулируемых организаций и прошел в формате видеоконференции.
Открывая семинар, Юрий Десятков отметил, что взаимодействие саморегулируемых организаций с региональными фондами капитального ремонта на своих территориях оказывает положительное влияние на деятельность подрядчиков и качество производимых ими работ. Конструктивный диалог СРО и ФКР приводит к эффективности контроля саморегулируемой организации, своевременному исполнению договорных обязательств членскими организациями, ответственности самого регионального оператора.
Виктория Панарина, директор Правового департамента НОСТРОЙ в своем вступительном слове осветила направления деятельности НОСТРОЙ по обобщению и анализу судебной практики по искам ФКР. Было отмечено, что саморегулируемые организации вправе представлять интересы своих членских организаций в судебных и административных процессах. Такое направление работы в Уральском федеральном округе развивается, и уже имеется положительная практика.
Результаты обобщения судебной практики по спорам с участием ФКР в качестве истца к подрядным организациям озвучил Максим Белик, начальник судебно-претензионного отдела Правового департамента НОСТРОЙ. Спикер отметил, что основной объем споров связан с претензиями к качеству ремонта кровли, а также со взысканием неустойки. В презентации докладчика подробно описаны юридически значимые обстоятельства, наличие которых существенно влияет на результаты рассмотрения споров ФКР с подрядными организациями, а также приведена судебная практика по спорным вопросам.
В ходе мероприятия был рассмотрен вопрос о судебной практике по спорам ФКР, связанным с ответственностью СРО и выплатами из их компенсационных фондов. Виктория Панарина отметила, что в настоящее время количество исков ФКР к подрядным организациям и НОСТРОЙ увеличивается. При этом складывается противоречивая судебная практика. Суды все больше в своих решениях делают выводы о праве регресса к СРО. В связи с этим увеличиваются риски возложения ответственности на СРО. Поэтому саморегулируемым организациям необходимо обращать внимание на ряд обстоятельств дела и доводы регоператора при рассмотрении иска или претензии к подрядной организации, которые могут свидетельствовать о возникновении рисков выплат из компенсационных фондов. Например, доказаны ли факты причинения вреда, факт возникновения убытков, причинно-следственная связь между причинением вреда членом СРО и возникновением убытков и другие.
Докладчик напомнила, что Научно-консультативной комиссией НОСТРОЙ в октябре 2020 года утверждена Аналитическая справка по вопросу о рассмотрении претензий фонда капитального ремонта, в которой даны ответы на вопросы о правовых основаниях обеспечения ответственности саморегулируемых организаций средствами компенсационных фондов по требованиям регионального оператора и основаниях для удовлетворения регрессных требований ФКР. В настоящее время выводы этого документа могут быть применены в качестве обоснования позиций СРО в судебных процессах.
Татьяна Узлова, Начальник юридического отдела Ассоциации СРО «Союз Стройиндустрии Свердловской области» представила информацию об опыте Ассоциации по представлению и защите прав и законных интересов подрядной организации, в том числе при поддержке НОСТРОЙ, в административных и судебных процессах, связанных с заявлением ФКР о включении подрядчика-членской организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Участники совещания признали актуальным рассмотрение вопросов судебной практики по искам фондов капремонта к подрядчикам, отметили роль НОСТРОЙ в вопросах создания условий для взаимодействия ФКР и СРО, формирования общей среды в их деятельности на основе предметного сотрудничества, превентивного контроля качества, единых подходов к организации подрядчиком строительного производства, работе ФКР как технического заказчика.
В ходе мероприятия были озвучены концептуальные предложения по совершенствованию законодательства в сфере капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов и ответственности саморегулируемых организаций по возмещению вреда и обеспечению договорных обязательств.
Презентации: