Сегодня, 20 августа 2020 года, Председатель «Единой России» Дмитрий Медведев провел в режиме видеоконференции рабочее совещание по вопросам развития жилищного строительства и повышения доступности жилья для граждан. Участники встречи обсудили вопросы защиты прав дольщиков, развития индивидуального и долевого жилищного строительства.
В совещании приняли участие секретарь Генсовета партии Андрей Турчак, руководитель рабочей группы Генсовета «Единой России» по защите прав дольщиков Александр Якубовский, генеральный директор АО «ДОМ.РФ» Виталий Мутко, губернаторы Мурманской области Андрей Чибис и Александр Дрозденко, заместитель главы Минстроя России Юрий Гордеев, генеральный директор Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства Константин Тимофеев.
Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков принял участие в совещании и предложил меры поддержки региональных застройщиков, необходимые для развития жилищного строительства и повышения доступности жилья для граждан.
В своем выступлении Антон Глушков отметил, что 2020 год оказался сложным для строительных компаний. Первые четыре месяца наблюдалась отрицательная динамика в объемах долевого строительства и выдачи ипотечных кредитов. Так, на апрель 2020 года число заключаемых договоров долевого участия в разных субъектах снизилось на 40 % –70 %.
В апреле на заседании с участием Президента Российской Федерации, Правительства и экспертов была разработана программа поддержки строительной отрасли. Самой актуальной и востребованной мерой, считает президент НОСТРОЙ, стало субсидирование процентной ставки по ипотеке на первичном рынке жилья. Оператором в этом направлении выступил ДОМ.РФ, и уже в июле появилась положительная динамика – объем выданных ипотечных кредитов составил 140 тысяч (прирост 40% к июлю 2019 года).
«Если подобная динамика сохранится, то объемы, заявленные в паспорте нацпроекта по выдаче ипотечных кредитов, будут достигнуты. На этом фоне большая часть строительных компаний, по крайней мере в мегаполисах, воспряла духом», – отметил Антон Глушков.
Он напомнил, что по поручению правительства НОСТРОЙ проводит ежемесячный мониторинг деятельности застройщиков и анализирует эффективность поддержки строителей. К примеру, такая мера, как выкуп ДОМ.РФ жилья у застройщиков, оказалась низко востребованной – аукционы состоялись в 46 субъектах Российской Федерации, и только 9 строительных компаний захотели на сегодняшний день продать права долевого участия.
Вместе с тем Антон Глушков перечислил ряд предложений, которые были бы, по мнению НОСТРОЙ, востребованы строителями.
Прежде всего необходимо сделать более цивилизованным рынок земельных участков, чтобы облегчить строителям доступ к ресурсам и создать условия для увеличения количества выводимых на рынок новых проектов жилищного строительства. Как отметил Антон Глушков, ДОМ.РФ системно проводит работу по выделению земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Однако субъекты и органы местного самоуправления, которые могут реализовывать земельные участки в целях жилищного строительства, таким правом практически не пользуются. В этом вопросе «Единая Россия» могла бы выстроить с региональными властями более тесное взаимодействие и помочь установить определенные преференции для вовлечения таких земельных участков.
Второй момент, на который обратил внимание Антон Глушков, – это техническое регулирование в области строительства. В ходе реализующейся «регуляторной гильотины», в том числе в отношении нормативов градостроительства и строительного проектирования, помимо отсечения ряда устаревших норм, появляются документы, которые существенным образом усложняют жизнь строительным компаниям. Последний пример – изменения в требованиях к сейсмоустойчивости зданий, которую повысили для 19 субъектов Российской Федерации. Новая норма, введенная в кратчайшие сроки, поставила под угрозу выполнение нацпроектов, в том числе таких, например, как «Демография» и «Здоровье». К примеру, на Камчатке из-за введенных новых требований по сейсмике приостановлено строительство больницы, потому что требуется пересмотр всех проектных решений и увеличение стоимости строительства. Антон Глушков предложил, чтобы подобного рода изменения не вводились одномоментно, не носили дискретный характер, а были рассредоточены во времени.
Кроме того, отметил президент НОСТРОЙ, есть вопросы по исполнению программы расселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Она успешно реализуется в части того жилья, которое уже признано таковым. Хотя на самом деле объемы ветхого и аварийного жилья значительно больше, чем официально зафиксировано в программе. Но региональные власти не стремятся добавлять в нее новые объекты, понимая, что ответственность и расходы по расселению лягут на муниципалитеты. Увеличение ассигнований и настройка этого механизма позволили бы улучшить жилищные условия граждан, проживающим в ветхом и аварийном жилье, считает Антон Глушков.
И одним из очень важных для строительства вопросов президент Национального объединения строителей назвал уровень квалификации специалистов, занятых на стройке. Проблемам подготовки и переподготовки кадров последние 15 лет на уровне государства не уделялось должного внимания. Антон Глушков от лица НОСТРОЙ, который объединяет более 94 тысяч строительных компаний, выразил готовность совместно с «Единой Россией» проработать законодательные инициативы в сфере повышения компетенций и квалификации кадров для строительной отрасли и организовать профессиональное их обсуждение на площадке нацобъединения.
Подводя итоги, Дмитрий Медведев отметил, что все высказанные в ходе сегодняшнего обсуждения инициативы войдут в протокол совещания.