В Высшей школе экономики состоялась конференция на тему «Условия сопровождаемых контрактов и договоров о банковском сопровождении. Роли участников банковского сопровождения». Мероприятие было посвящено вопросам практической реализации Постановления Правительства РФ № 963 от 20.09.2014 г., регламентирующего процедуру банковского сопровождения государственных контрактов. Вице-президент Банка Москвы Светлана Толкачева выступила с докладом о сформировавшейся практике банковского сопровождения и накопленном Банком опыте в данной сфере, а также о последствиях внедрения такого инструмента, как казначейское исполнение государственных контрактов.

В ходе обсуждения вопроса о введении казначейского исполнения и его применении наряду с банковским сопровождением участники конференции отметили преимущества последнего, в частности контроль целевого расходования средств на всех уровнях исполнения контракта и наличие ответственности банка. В контексте казначейского исполнения санкционирование оплаты планируется только по выданным авансам, а вопросы ответственности и порядка санкционирования оплаты на текущий момент остаются открытыми. Участники дискуссии отметили, что в текущей экономической ситуации уход значительной части денежных потоков по государственным контрактам из банковской системы может привести к сокращению ресурсной базы и повышению рисков несвоевременного исполнения обязательств подрядчиков перед банками. От государства внедрение казначейского исполнения, в свою очередь, потребует дополнительных расходов на создание соответствующей инфраструктуры.

«Очевидно, что банковское сопровождение должно быть базовым инструментом при реализации государственных контрактов, поскольку позволяет наиболее эффективно проводить мониторинг расчетов по всей цепочке соисполнителей. Необходимо переходить к обязательному банковскому сопровождению не только на федеральном уровне, причем по контрактам свыше 1 млрд руб., но и на уровне субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Для целей последнего необходимо внесение соответствующих изменений в действующее законодательство», — прокомментировала Светлана Толкачева.