Россия согласилась продлить зерновую сделку на прежних условиях
Это не худший вариант для Москвы
Участники зерновой сделки, в том числе Россия, продлили ее действие на 120 дней. Соответствующее заявление 17 ноября сделал российский МИД. «Текст документа предусматривает его автоматическое продление на очередные 120 дней при отсутствии возражений какой-либо из сторон. Таких возражений не поступило», – значится в сообщении ведомства. Ранее в тот же день о согласии на продолжение сделки заявили президенты Украины Владимир Зеленский и турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган.
Факт продления сделки подтвердили и в Кремле. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отметил, что при продлении соглашения были учтены озабоченности, которые ранее высказывала Москва. «Есть заверение от ООН о том, что будет финализирована работа по обеспечению российского экспорта продовольствия, зерна и удобрений. Эта работа имеет свои результаты. Было совместное заявление США, Великобритании и ЕС, в котором говорится об изъятиях в режиме санкций для российских экспортеров продовольствия и удобрений. Это важное продвижение в позитивном ключе», – подчеркнул Песков. Он добавил, что о бессрочном продлении соглашения речи не идет.
Новость о продлении сделки была тепло воспринята в ООН. Генсек организации Антониу Гутерриш заявил, что выступает за окончательную ликвидацию оставшихся преград по экспорту российского зерна и удобрений. «Я приветствую соглашения всех сторон продолжить черноморскую зерновую инициативу для обеспечения безопасного судоходства при экспорте зерна, продуктов питания и удобрений с Украины», – добавил он. Ранее постпред России при ООН Василий Небензя обращал внимание, что пункты сделки, касающиеся экспорта российских зерновых и удобрений, не работают.
Заявления со стороны участников сделки прозвучало на следующий день после того, как участники G20, среди которых и Россия, смогли согласовать итоговую декларацию по итогам саммита, завершившегося 16 ноября на индонезийском Бали. Страны G20 приветствовали зерновую сделку, подписанную при содействии Турции. Впервые в международном документе было признано, что у Стамбульских соглашений есть две взаимосвязанные части: речь идет не только о вывозе зерна с Украины, но и о том, что препятствий для российского экспорта удобрений и продовольствия быть не должно. «Мы подчеркиваем важность их полного, своевременного и дальнейшего выполнения всеми вовлеченными сторонами», – говорится в документе. Также в декларации были отмечены и другие усилия, обеспечивающие поток сельхозтоваров, включая инициативу России по бесплатным поставкам удобрений.
В итоговой декларации участники приветствовали подписание зерновой сделки, согласившись, что они должны выполняться комплексно и полностью, поясняет научный сотрудник сектора Турции Института востоковедения РАН Амур Гаджиев: «Это дало основание предположить российской стороне, что западные страны дали свое согласие по вопросу выполнения именно российской части зерновой сделки». Если бы вывоз зерна продолжился без согласия России, был бы риск, что Москва потеряет возможность досматривать суда, говорит генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов: «Тогда, наверное, единственной альтернативой было бы решение об эскалации».
Несмотря на заявления о разблокировке экспорта удобрений из России, нерешенным остается пока вопрос поставок аммиака. Как сообщил агентству Reuters источник, знакомый с ходом обсуждений, после продления сделки аммиакопровод Тольятти – Одесса запущен не будет, но переговоры на эту тему продолжатся. В российском МИДе весьма оптимистично оценивают перспективы запуска трубопровода. В интервью «РИА Новости» от 17 ноября заместитель министра иностранных дел Сергей Вершинин подчеркнул, что аммиакопровод готов к эксплуатации. «Документальная основа для вывоза аммиака, в том числе через Черное море, имеется. При этом следует отметить, что речь идет об исключительно коммерческом проекте, который не должен обставляться никакими предварительными условиями», – добавил Вершинин. Днем ранее власти Франции заявили, что первая партия удобрений из России поступит в страны Африки уже в скором времени. «Был создан новый коридор для поставок российских удобрений в Африку через Европу. Первые поставки состоятся в ближайшие недели», – подчеркнул на пресс-конференции по итогам саммита «двадцатки» президент Франции Эммануэль Макрон.
Генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько считает, что ресурс влияния ООН на возобновление российского экспорта весьма ограничен, тем более что основные препятствия чинят частные компании. Помочь российским производителям, уверен Рылько, могут они сами – благо отечественные компании успешно учатся работать в условиях санкций.
На то, что сделка будет продлена, указывал как минимум эпизод с возвращением к участию в ней России в начале ноября после приостановки участия из-за атаки кораблей Черноморского флота в Севастополе, считает программный директор международного дискуссионного клуба «Валдай» Олег Барабанов. При этом требования украинской стороны распространить сделку на порт Николаева, по крайней мере на данном этапе, не были приняты, отмечает эксперт. Продление сделки на прежних условиях не худший вариант для России в изменившейся обстановке, считает Барабанов. Но при этом это событие может принести пользу Турции и Украине. С точки зрения России, можно говорить еще об одном жесте доброй воли, заключает Барабанов.