Что ждет Грецию после прекращения финансовой помощи

В понедельник 20 августа завершилась программа международной финансовой помощи Греции, которую страна получала восемь лет. Это важный этап восстановления греческой экономики после кризиса. Но правительство и представители бизнеса признают, что предстоит еще долгий путь и необходимо решить определенные проблемы.

«Самое трудное сейчас – создать благоприятные для инвестиций условия», – говорит Аристос Доксиадис, партнер венчурного фонда Openfund.

Обязательства перед кредиторами

Греция получила от еврозоны и Международного валютного фонда (МВФ) в общей сложности почти 290 млрд евро с 2010 г. Несмотря на завершение программы финансовой помощи, Греции необходимо и дальше выполнять обязательства перед международными кредиторами. В июне Афины договорились с ними о снижении долговой нагрузки, но в обмен на это пообещали сохранять первичный профицит бюджета на уровне 3,5% вплоть до 2022 г. Если Греция не выполнит это обещание, то условия реструктуризации долга могут быть изменены.

Бизнесмены и оппозиционеры утверждают, что такая цель по бюджетному профициту ограничивает возможности страны снизить налоги или предпринять другие меры для стимулирования экономики. МВФ тоже критикует это требование и считает, что оно может помешать экономическому росту и создает политические риски для правительства страны.

Но кредиторы из еврозоны считают эту цель необходимой для снижения долга и восстановления доверия потенциальных инвесторов. Государственный долг Греции составил 178% ВВП в 2017 г. Это больше, чем у других стран еврозоны.

Стимулирование экономики

В прошлом году ВВП Греции вырос на 1,7%, по данным Eurostat. Это его первый существенный рост с 2007 г. Ожидается, что в этом году экономика страны вырастет на 2%.

Необходимость ускорить рост экономики признает как правительство во главе с партией «Сириза», так и оппозиция. В частности, они обсуждали необходимость сбалансировать налоговую систему, чтобы уменьшить давление на средний класс. По данным Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР), в прошлом году в Греции средний работающий женатый мужчина с двумя детьми отдавал государству более 39% своего дохода в виде налогов и социальных взносов. Таким образом, среди 35 стран ОЭСР только во Франции налоговая нагрузка выше, чем в Греции.

«Чрезмерная налоговая нагрузка на средний класс лишает мотивации наиболее производительную и высококвалифицированную часть населения», – отмечает Доксиадис из Openfund.

Как утверждает один из греческих чиновников, страна «может одновременно достичь цель по первичному дефициту и постепенно изменить фискальную политику, сделав ее более благоприятной для [экономического] роста».

Проблемы банков

Премьер-министр Греции Алексис Ципрас в июне интервью Financial Times сравнил греческие банки с «зомби». «Проблема в том, что они не финансируют экономику», – отметил он.

Греческие банки по-прежнему страдают из-за последствий кризиса: многие владельцы недвижимости не могут погасить ипотечные кредиты, а компании банкротятся. По данным Банка Греции, доля проблемных кредитов в банковской системе страны равна 48% от всех займов. Это в 10 с лишним раз превышает средний уровень в еврозоне.

Правительство пыталось навести порядок в секторе, ускорив процесс лишения собственников недвижимости и ее выставления на аукцион. Также оно работает над тем, чтобы кредиторам было проще продавать займы. Но банкиры ожидают, что процесс займет десятилетие: «Мы выполняем наши нынешние цели по уменьшению проблемных кредитов, но необходимо сделать еще много».

Привлечение инвесторов

Учитывая состояние банков, предприниматели говорят, что стране нужно сделать все возможное для привлечения иностранных инвестиций. Правительство с этим согласно, а замминистра финансов Стергиос Пициорлас назвал нехватку прямых иностранных инвестиций «открытой раной». По его мнению, такие недавние реформы, как более гибкое трудовое законодательство и упрощение выдачи лицензий бизнесу, должны помочь привлечь международные компании и институциональных инвесторов.

Но представители ЕС отмечают, что многие из принятых реформ еще не до конца реализованы. Так, создание всеобъемлющего земельного регистра, которое было начато еще во время предоставления Греции первого пакета финансовой помощи в 2010 г., до сих пор завершено только на 30%.

Кроме того, важно завершить приватизацию государственных активов. Например, бывший международный аэропорт Афин должен быть перестроен в деловой, жилой и развлекательный центр. Стоимость этого проекта Hellinikon составляет 8 млрд евро. «Hellinikon – довольно крупный проект, который может стать катализатором перемен в экономике Греции», – утверждает лидер оппозиционной партии «Новая демократия» Кириакос Мицотакис.

Греция занимает 67-е место в последнем ежегодном рейтинге «простоты ведения бизнеса» в разных странах, который составляет Всемирный банк. Среди стран ЕС она опережает только Мальту.

Перевел Алексей Невельский