Размер госпошлин в судах по экономическим спорам признан слишком низким

Повышение госпошлины в сфере гражданского судопроизводства и по экономическим спорам позволило бы улучшить финансирование судебной системы и отсечь целый массив надуманных исков, заявил секретарь пленума Верховного суда Виктор Момотов на заседании клуба им. Замятнина. Он подчеркнул, что высказывает личное мнение, но сама по себе тема давно дискутируется в экспертных кругах. Инициировать вопрос на законодательном уровне – прерогатива правительства, объясняет Момотов.

Российские суды существуют в условиях постоянного роста судебной нагрузки, напомнил Момотов. Сейчас они рассматривают около 18 млн гражданских и административных дел в год, и каждый год эта нагрузка возрастает на 8–10%. Она нигде больше так не растет, и это нетрудно объяснить: российское правосудие обходится потребителю очень дешево. Суды взыскивают за год примерно 3 трлн руб. (без учета имущественных споров), а госпошлин участники всех споров уплатили в прошлом году всего 30 млрд руб.

Один судодень обходится государству в 25 000 руб. В среднем один судья рассматривает за день три дела. Это означает, что адекватный размер госпошлины, позволяющей обеспечить расходы государства на разрешение спора, составляет более 8000 руб. А ее средний размер – 900 руб., это почти в 10 раз ниже уровня, необходимого для финансирования работы суда. При этом 90% от всех денежных сумм присуждается не в пользу рядовых граждан, а в пользу организаций и предпринимателей, которые способны заплатить адекватную пошлину, подчеркивает Момотов: в таких условиях правосудие оказывается дешевым инструментом решения частных экономических вопросов. А при наличии практически бесплатного механизма разрешения споров у их участников исчезают стимулы к мирному урегулированию – гораздо проще взвалить свою частную проблему на суд.

Смягчение возможных негативных последствий от повышения госпошлины могут обеспечить льготы и рассрочки ее уплаты для экономически слабых субъектов, легализация «гонорара успеха» и развитие институтов инвестирования в судебные процессы, рассуждает Момотов. Кроме того, суды могут перестать занижать компенсацию судебных издержек, как они это делают сегодня.

Научный руководитель Института проблем правоприменения Вадим Волков говорит, что вопрос о повышении пошлин дискутировался, когда готовился пакет мер по совершенствованию судебной системы (речь идет о проекте судебной реформы, подготовленной под эгидой Центра стратегических разработок Алексея Кудрина. – «Ведомости»). В итоге удалось согласовать предложение о повышении госпошлины, но исключительно для юридических лиц, знает он. Это должно сильно осложнить процесс подачи исков для организаций, которые сегодня обеспечивают основной поток исков (21% приходится на организации ЖКХ, еще около 30% – на ПФР и ФНС). Соответствующий законопроект уже готов, однако пока не ясно, кто будет его вносить: понятно, что мера необходимая, но непопулярная, отмечает эксперт.-

Исправлено название клуба имени Замятнина