Сенаторы предлагают сажать за надругательство над гимном

Законопроект о введении уголовной ответственности за надругательство над государственным гимном внесен в среду в Госдуму группой парламентариев во главе с членами Совета Федерации Вадимом Тюльпановым и Андреем Клишасом.

Как подчеркивают авторы в пояснительной записке к проекту, гимн является таким же официальным символом государства, как флаг и герб, но за надругательство над ними предусмотрена уголовная ответственность (ст. 329 Уголовного кодекса, наказание вплоть до одного года лишения свободы), тогда как аналогичные действия в отношении гимна расцениваются лишь как административное правонарушение. Между тем в правовой защите нуждаются все госсимволы, поскольку «надругательство над ними — это оскорбление нации и государства в целом», настаивают парламентарии.

В связи с этим они предлагают установить за надругательство над госсимволами одинаковую уголовную ответственность, а также снабдить ст. 329 примечанием, в котором разъясняется, что под надругательством над гимном понимается «умышленное искажение музыкальной редакции или текста государственного гимна при его публичном исполнении либо опубликовании».

«Необходимость внесения изменений обусловлена скандальным событием, произошедшим в городе Севастополе 8 апреля 2016 г., когда при исполнении гимна России были допущены грубые и оскорбительные ошибки», - говорится также в пояснительной записке. Тогда, как сообщало севастопольское издание ForPost, на экран во время одного из публичных мероприятий были выведены измененные слова гимна: в частности, во фразе «Россия — священная наша держава» слово «священная» было заменено на «безумная».

Инициативу парламентариев в целом поддержал Верховный суд, назвав ее обоснованной «исходя из равенства статусов государственных символов». Вместе с тем суд в своем отзыве на законопроект обратил внимание на тот факт, что авторы расшифровывают лишь понятие «надругательство над гимном», а «действия, характеризующие объективную сторону надругательства» над гербом и флагом, в поправках не раскрываются.

А вот правительство с предложением сенаторов не согласилось. Как подчеркивается в его отзыве, из буквального толкования примечания к новой версии ст. 329 следует, что надругательством будет признаваться любое умышленное искажение гимна, «в том числе не связанное с оскорблением государственного символа России, что представляется необоснованным». Кроме того, Белый дом напомнил, что за нарушение официального порядка использования гимна уже установлена административная ответственность (ст. 17.10 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает за это штраф до 3000 руб. для физических лиц, до 7000 руб. для должностных лиц и до 150 000 руб. для юридических лиц), и «каких-либо аргументов, свидетельствующих о недостаточности имеющихся мер ответственности, в пояснительной записке к законопроекту не приведено».

Председатель комиссии по гражданским свободам и гражданской активности Совета по правам человека при президенте Николай Сванидзе заявил «Ведомостям», что категорически против таких инициатив, хотя они, по его мнению, вошли в моду в последнее время. Понятие «надругательство» слишком широкое и оставляет пространство для произвола, уверен эксперт: «Предположим, что если гимн нравится, то его кто-то захочет насвистеть или напеть, а он не одарен музыкальным слухом. Это будет надругательство? А если к нему сочиняются какие-то другие слова? Может быть, смешные, забавные — это надругательство? Ведь это можно делать любя!»