Как московские предприниматели пытались получить субсидии от государства

Меры поддержки малого и среднего бизнеса были введены в конце марта 2020 г., когда мэр Москвы Сергей Собянин утвердил четыре пакета мер поддержки на сумму более 85 млрд руб. Помимо арендных каникул и отсрочек, налоговых послаблений и стабилизационных кредитов московское правительство пообещало выделить предпринимателям 13 видов субсидий для покрытия расходов и убытков в пандемию. Субсидии включают компенсации затрат на экспорт товаров, услуг и результатов интеллектуальной деятельности, участие в выставках, обучение персонала, интернет-продвижение продукции, реализацию инновационного проекта и инжиниринг. Кроме того, специальные выплаты предусмотрены для франчайзи, представителей гостиничного бизнеса, социальных предприятий, коммерческих коворкингов, резидентов технопарков и участников Московского инновационного кластера.

По данным мэрии, за три месяца поддержку получило 36 000 предпринимателей, на которых работает 700 000 человек. Более 5000 малых предприятий получили отсрочку по налогам на 3,3 млрд руб., 26 000 – отсрочку по оплате торгового сбора на 1 млрд руб., 3500 – отсрочку арендных платежей и платежей по выкупу городского имущества на сумму 14,6 млрд руб.

Однако из выделенных денег правительство потратило лишь около 25 млрд руб., сообщил недавно заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов. И меньше всего было выдано субсидий, компенсирующих реальные расходы предпринимателей. На 22 июня база поданных заявок на субсидии и гранты составила 1400 малых предприятий. Но, по данным департамента предпринимательства и инновационного развития Москвы, одобрена была только 251 заявка от предпринимателей на сумму 425,64 млн руб. Еще 3600 компаний готовят документы, которые были возвращены из-за неправильного оформления.

На этой неделе глава департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы Алексей Фурсин встретился с московскими предпринимателями, чтобы обсудить программы поддержки и ответить на все вопросы. Одни предприниматели говорили о позитивном опыте. К примеру, начальник инвестиционного отдела концерна МАНС Елена Чернявская рассказала, как компания получила возмещение в 5 млн руб. на экспортный контракт. По ее словам, процесс получения субсидии был прозрачным, все инструкции оказались понятными, а пакет документов – минимальным.

Другие предприниматели жаловались, что оформлять документы было нелегко. Финансовый директор управляющей компании сети салонов маникюра и педикюра «Пальчики» Юлия Демина рассказала, что ее компания подала документы в апреле, когда о субсидиях было мало информации. Консультанты из московского правительства высказывали разные мнения об оформлении документов, и из-за этого бумаги пришлось подавать несколько раз. А Татьяна Демидова, гендиректор группы компаний «Персона», отметила, что многие предприниматели не могут получить мотивированный отказ через личный кабинет и сутками звонят на горячую линию. При этом многие заявки просто зависают: на них стоит статус «в работе» и выяснить их судьбу невозможно. Фурсин ответил, что в основном компании получали отказ по техническим причинам, поскольку представляли неполный пакет документов. По существу правительство отказало только компаниям из сферы общепита, которые имеют лицензию на алкоголь. Но и эти компании, отметил Фурсин, скоро смогут претендовать на поддержку. Он уточнил, что департамент не запрашивает те документы, которые можно увидеть публично или через межведомственный обмен, его интересуют только внутренние документы компаний.

Фурсин отметил и те случаи, когда заявки на субсидии подавались с представлением документов полуторагодичной давности, а потом выяснялось, что такая фирма давно не работает. Или подавалась заявка на субсидию по покупке оборудования, а когда чиновники приезжали по указанному адресу, там не оказывалось ни офиса, ни производства. Демидова считает, что подобные случаи – результат банальной правовой и финансовой неграмотности предпринимателей, которые не знают, как подавать документы на получение государственной субсидии. Она рассказала, что за последний месяц ее компания открыла целый онлайн-университет для франчайзи, которых нужно было консультировать по всем вопросам, в том числе и как подавать документы на субсидию. Однако омбудсмен по защите прав предпринимателей в сфере микробизнеса Дмитрий Потапенко полагает, что проблема не в предпринимателях, а в самом пакете документов: он слишком большой.

10 июля начинается прием новых заявок. И, как было сказано на встрече, московское правительство учло предыдущий опыт и теперь собирается закрепить за каждым подавшим заявку предпринимателем индивидуального консультанта от мэрии, который поможет собрать все необходимые документы (17 наименований) и правильно их оформить. Кроме того, перечень запрашиваемых документов сократится. После окончания работ по выстраиванию электронной базы данных Росреестра лицензионные договоры и договор концессии можно будет не подтверждать. Московское правительство будет запрашивать эти документы самостоятельно, не требуя их с предпринимателей.