ЦБ может изменить ограничения для региональных банков
Регулятор откажется от предельного размера активов в пользу величины капитала и не будет делить банки по территориальному признаку
ЦБ может ограничить работу региональных банков не регионом присутствия, а функциональными возможностями.
«Есть предлагаемая для обсуждения идея провести водораздел для региональных банков на уровне функционального ограничения, заменив им региональное», - сообщил на XIV Международном банковском форуме в Сочи зампред ЦБ Михаил Сухов. Деятельности этих банков можно сосредоточить на кредитовании малого и среднего бизнеса, не налагая серьезных ограничений на ресурсную базу, предложил он.
ЦБ планировал выделить региональные банки в отдельную касту и регулировать их деятельность отлично от федеральных – соответствующий законопроект регулятор опубликовал в конце июля. Согласно документу к региональным с 2018 г. будут отнесены банки, капитал которых не превышает 1 млрд руб. и с активами до 7 млрд руб. Планировалось, что региональные банки смогут работать только в том регионе, где находится их головной офис, а также граничащих с ним. Им нельзя будет проводить трансграничные операции и сделки с нерезидентами (валютные операции они смогут проводить через другие российские банки). Кроме того, сделки на межбанковском рынке им надлежит заключать только через центрального контрагента (ЦК).
Теперь от ограничения по активам ЦБ решил отказаться, следует из слов Сухова. Регулятор предлагает вместо этого использовать величину капитала, которая не даст возможности пользоваться упрощенной системой регулирования, если собственные средства превышают 3 млрд руб., сообщил он. В диапазоне от 1 до 3 млрд руб. у банков будет возможность выбрать - работать с универсальной лицензией или с ограниченной и, соответственно, пользоваться упрощенным регулированием или нет. Если капитал будет превышать 3 млрд руб., система регулирования будет единой.
Сейчас 276 банков (без учета санируемых, капитал которых составлял менее 1 млрд руб. Из них 175 имели капитал менее 0,5 млрд руб. «Отличие между текущими значениями капитала и цифрой 1 млрд руб. - 142 млрд руб.», - сообщил Сухов. По его словам, примерно похожие цифры были, когда регулятор увеличивал требования к капиталу ранее.
Идея по отказу от планки активов в пользу размера капитала - хорошая, говорит президент ассоциации «Россия» Анатолий Аксаков: «Многое будет зависеть от того, какой функционал не универсальным банкам ЦБ оставит: будем бороться за весь тот функционал, что есть сейчас. Хотя вполне возможно, что некоторый функционал сейчас и не задействован - надо проанализировать».