ЦБ предостерег компании от обхода антисанкционных мер

Спустя два года после введения властями особого порядка расчетов с недружественными иностранцами Банк России решил предостеречь резидентов от попыток обхода контрсанкционных механизмов. ЦБ опубликовал 25 марта разъяснение к президентскому указу № 95 от 5 марта 2022 г., подписанное председателем Эльвирой Набиуллиной. В нем регулятор подчеркнул, что прекращение обязательств по кредитам, займам и финансовым инструментам перед недружественными лицами без зачисления причитающегося исполнения на счета типа «С», например зачетом, новацией (замена одного обязательства другим) или предоставлением отступного, допускается только с разрешения властей.

Решение о публикации разъяснения только сейчас принято в связи с вопросами о механизме исполнения указа № 95, поступающими в том числе от поднадзорных ЦБ организаций, отмечает его представитель.

По указу президента № 95 расчеты по обязательствам резидентов по кредитам, займам и финансовым инструментам перед недружественными кредиторами должны проводиться через счета типа «С»: этот порядок распространяется на исполнение обязательств в размере более 10 млн руб. в месяц. Иной порядок исполнения обязательств возможен: ЦБ может выдавать банкам и некредитным финансовым организациям специальные разрешения на это, а Минфин – другим должникам по согласованию с регулятором. Указ создал для резидентов, столкнувшихся с ограничениями валютных операций, возможность не допустить технического неисполнения обязательств перед недружественными кредиторами, напоминает вице-президент объединения предпринимательских организаций «Опора» Борис Федосимов. Одновременно документ нацелен на увеличение контроля за финансовыми операциями между резидентами и нерезидентами, добавляет он.

Указ президента № 95 при этом прямо не запрещает взаимозачет требований, который не является непосредственно выплатой, замечает управляющий партнер юрфирмы BBNP, член московского отделения «Деловой России» Максим Барашев. Некоторые резиденты пытались этим пользоваться для обхода требований о получении специальных разрешений, полагает он, поэтому, заметив проблему, ЦБ и выпустил разъяснение. Потоки возможных зачетов – вещь сложно проверяемая, учитывая, что передача требования происходит за территорией России, отмечает генеральный директор ООО «Каргосерт» (предоставляет услуги в области внешнеэкономической деятельности), член московского отделения «Деловой России» Ирина Мысливчик.

Федосимову также кажется очевидным, что отдельные резиденты пытались воспользоваться отсутствием четкого запрета в своих интересах, в том числе в российских судах. Но разъяснение ЦБ скорее направлено на внесудебные попытки российских лиц урегулировать взаимоотношения с недружественными кредиторами без использования спецсчетов, полагает советник мультисемейного офиса ITSWM Екатерина Дроздова: возможность расчетов, «оформленных» через суд, отсутствует с начала 2024 г., когда было запрещено взыскание со счетов типа «С».

Должники могут прибегать к альтернативным способам исполнения обязательств перед иностранцами в случаях, когда власти отказали им в выдаче разрешения на расчеты без использования спецсчетов, допускает управляющий партнер адвокатского бюро «РИ-консалтинг», член московского отделения «Деловой России» Елена Гладышева.

За последние два года сфера валютного регулирования в России серьезно поменялась, объем принятых актов значителен, они принимаются на ходу и обновляются сообразно меняющимся реалиям, рассуждает Дроздова. В данной сфере власти пытаются найти баланс между тем, чтобы заморозить активы недружественных лиц и заложить при этом фундамент для дальнейшего их использования в России, добавляет она.

Официальное разъяснение от ЦБ может помочь судам при рассмотрении дел, где иностранные компании оспаривают зачет требований со стороны российского должника путем выпуска облигаций, предполагает руководитель группы публичных споров и защиты бизнеса юрфирмы Vegas Lex Станислав Матюшов. Такую попытку в Арбитражном суде Москвы в прошлом году сделала латвийская инвесткомпания Mintos Finance по отношению к МФО «Эйрлоанс» (бренд Kviku). «Эйрлоанс» в одностороннем порядке изменила способ исполнения своих обязательств перед Mintos и выпустила рублевые облигации в эквиваленте суммы долга, зачислив их на спецсчет типа «С». Mintos проиграла – суд признал обязательства МФК исполнен-ными. Этот же способ взаимозачета «Эйрлоанс» использовала и с другим иностранным кредитором – эстонской Iuvo Group, компания тоже пытается оспорить решение в суде. В соответствии с новым разъяснением ЦБ, если бы оно на тот момент уже было опубликовано, «Эйрлоанс» должна была бы либо получить разрешение властей на подобный способ исполнения обязательства, либо зачислить причитающиеся ответчику деньги на его счет «С».

Разъяснения регулятора имеют обязательную силу на всей территории России, говорит Матюшов. Ответственность за несоблюдение контрсанкционных указов президента законом при этом не предусмотрена. Но законопроект о ее введении уже находится на межведомственном согласовании, говорил 15 марта «Ведомостям» директор департамента контроля за внешними ограничениями Минфина Дмитрий Тимофеев. Речь идет о поправках в КоАП и Уголовный кодекс, в которых появится отдельная статья за такие нарушения. Основная развилка дискуссии связана с размерами штрафов, указал он, но цель серьезно наказывать бизнес не стоит, подчеркнул Тимофеев.

Представитель Минфина не ответил на запрос «Ведомостей».

В подготовке статьи участвовала Наталья Заруцкая