ЦБ обяжет крупнейшие банки участвовать в Системе быстрых платежей

Система быстрых платежей (СБП) будет обязательной для банков, в первую очередь для системно значимых, рассказала председатель ЦБ Эльвира Набиуллина на парламентских слушаниях «Об основных направлениях развития финансового рынка РФ на период 2019–2021 годов».

СБП позволит по номеру телефона переводить деньги между счетами людей в любых банках, в дальнейшем с ее помощью можно будет проводить платежи в пользу компаний. Система должна заработать в конце января, первый год банки смогут пользоваться ею бесплатно. В дальнейшем они будут платить от 1 до 6 руб. за один перевод (комиссия делится поровну между банком отправителя и банком получателя) в зависимости от суммы платежа, для своих клиентов банки смогут устанавливать тарифы самостоятельно. Стоимость перевода для банков через СБП будет ниже, чем с помощью карточных платежных систем, рассказывали банкиры.

Оператор СБП – Банк России. «Я не припомню более важного события для рынка, чем запуск СБП», – сказал на парламентских слушаниях в Госдуме предправления «Тинькофф банка» Оливер Хьюз. Зампред правления Совкомбанка Алексей Панферов заявил, что обязать банки подключиться к СБП – это абсолютно правильная позиция, иначе система просто не будет работать.

Сбербанк, на который приходится более 60% всех переводов с карты на карту, создает собственную межбанковскую систему переводов по номеру телефона (тариф – 1% от суммы операции). Первый зампред правления Сбербанка Александр Ведяхин на прошлой неделе заявлял, что пока госбанк не планирует присоединяться к СБП.

В понедельник на семинаре, посвященном СБП, присутствовали сотрудники Сбербанка, рассказал «Ведомостям» человек, знающий это от участника семинара. Представитель Национальной системы платежных карт (НСПК; является операционно-клиринговым центром СБП) подтвердил, что такой семинар действительно проходил в НСПК и его посетили представители нескольких банков, в том числе и Сбербанка. Пресс-служба Сбербанка отказалась это комментировать.

Сбербанк последовательно выступал против создания государственных платформ. «Когда вы создаете искусственную монополию, внедряя государство на какие-то поляны, заранее можно говорить, что вы создаете неконкурентоспособную модель», – говорил президент и предправления Сбербанка Герман Греф на Гайдаровском форуме (цитата по ТАСС). Он и прежде высказывался против государственного вмешательства в цифровые технологии, особенно в сферы, которые развиваются и без него. «У нас что, есть проблема с платежами между гражданами? По этой функциональности российский рынок один из лучших в мире <...> мы точно в тройке лидеров», – говорил он на Finopolis 2018.

За 9 месяцев прошлого года россияне, по данным ЦБ, перевели с карты на карту 19,2 трлн руб., что больше, чем они потратили по картам в магазинах – 15 трлн руб. По данным Visa, Россия занимает первое место в мире по обороту переводов с карты на карту.

«С конца января Система быстрых платежей будет работать для ограниченного круга клиентов с учетом того, что банкам необходимо адаптировать свои операционные системы, а с конца февраля она сможет работать для всех клиентов тех банков, которые подключаются к Системе быстрых платежей. Остальные банки будут присоединяться поэтапно. Мы рассчитываем, что системно значимые банки присоединятся до конца этого года», – сказала Набиуллина, добавив, что подключение к Системе быстрых платежей «должно стать обязательным, в первую очередь для системно значимых банков» (цитата по «Интерфаксу»). Соответствующие изменения законодательства уже направлены в Госдуму, подчеркнула Набиуллина. Критерием обязательного участия банка в СБП может стать его доля на рынке платежей и переводов, рассказал «Интерфаксу» директор юридического департамента ЦБ Алексей Гузнов.

В каждом банке есть своя система внутренних переводов, существованию которых Система быстрых платежей не угрожает, говорит председатель ассоциации «Электронные деньги» Виктор Достов : СБП нужна для переводов между банками.

Система, которую создает регулятор, необходима, говорит он: «Странно, что в России ее еще нет». В большинстве государств такие системы существуют, они могут быть как частными, так и государственными, продолжает Достов: «Как правило, государство участвует в том или ином качестве в такой системе ввиду ее системной значимости».

Нельзя однозначно сказать, что от участия в СБП выиграют маленькие банки, продолжает Достов. «Например, для крупных банков, того же Сбербанка, есть возможность привлекать средства клиентов небольших кредитных организаций: человек может получать там зарплату, а переводить средства в большой банк», – рассуждает он.

Газпромбанк и ВТБ поддерживают идею регулятора обязать все банки подключиться к СБП, сообщили их представители. «Это позволит создать удобный и доступный каждому пользователю платежный сервис на территории всей России. Чем больше клиентов банков зарегистрируются в системе, привязав номер телефона к своему счету, тем эффективнее она будет работать», – говорит представитель ВТБ.

Ни Газпромбанк, ни ВТБ не раскрыли тарифов на переводы. ВТБ ожидает, что их размер будет ниже существующих при переводе с карты на карту разных банков, добавил его представитель.

Подключиться к СБП планирует и Райффайзенбанк, но точную дату пока не называет. Благодаря СБП банки получают более выгодные тарифы, из-за которых должны сократиться клиентские комиссии, объясняет руководитель отдела по развитию дебетовых карт Райффайзенбанка Ксения Андреева. Также, в отличие от карточных переводов, СБП даст возможность переводить деньги другим пользователям со счета, не привязанного к карте, продолжает она.

Как только СБП будет официально запущена, она станет доступна для клиентов Совкомбанка, сказал зампред правления банка Алексей Панферов. Переводы между банками вырастут значительно, особенно если к СБП подключится Сбербанк, добавил Панферов, но насколько, не уточнил.

«ФК Открытие» планирует подключиться к СБП во II-III квартале, тарифная политика сейчас находится в разработке, говорит представитель банка. Оборот переводов в «ФК Открытие» вырастет, продолжает он, но не из-за подключения Сбербанка к системе, а из-за удобства сервиса – по номеру телефона клиентам будет проще сделать перевод. К системе переводов Сбербанка «ФК Открытие» подключаться не намерен.

СБП станет доступна ограниченному кругу клиентов Промсвязьбанка уже в январе, говорит директор дирекции цифрового бизнеса Юрий Чернышев: «В фервале – марте сервис будет поэтапно запущен для всех категорий, сначала в мобильном банке, а затем в интернет-банке». По его словам, банк окончательное решение по тарифам на переводы не принял, но «это будет однозначно дешевле, чем переводы р2р».

Не исключено, что Промсвязьбанк может подключиться к системе переводов Сбербанка, говорит Чернышев: «Мы рассматриваем все возможности предоставления новых удобных сервисов нашим клиентам, в том числе и эту. Однако сейчас мы находимся только на стадии обсуждения».

Сбербанк от комментариев отказался.

В конце декабря в Госдуму были внесены поправки в закон о национальной платежной системе, которые позволяют ЦБ обязать банки пользоваться какими-либо услугами платежной системы Банка России. К одной из услуг относится СБП. Кроме того, поправки дают регулятору право устанавливать предельные комиссии, которые банки берут со своих клиентов при оказании услуг с использованием платежной системы ЦБ.