Страховщики не согласны с предложенным механизмом санации
Они считают, что спасать компании можно за счет средств рынка, а не Центробанка. Однако такого опыта у них нет
Страховщики скептически приняли предложение регулятора. Оно не соответствует действующим нормам законодательства, считает член правления «Ингосстраха» Илья Соломатин. Новый механизм предполагает усиление вмешательства ЦБ в работу рынка, сетует топ-менеджер одной из крупных страховых компаний. Кроме того, это потребует дополнительных затрат от ЦБ, отмечает президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игорь Юргенс. По его словам, ВСС до конца недели представит в ЦБ альтернативы: либо свой вариант механизма санации, либо предусмотренная законом возможность передачи страховых портфелей от проблемных компаний здоровым.
В четверг Центробанк объявил, что распространит механизм санации – через подконтрольный ему фонд консолидации банковского сектора – на страховщиков.
О создании фонда председатель ЦБ Эльвира Набиуллина заявила год назад. С июля Центробанк намерен вносить деньги в капитал проблемных банков, а теперь, возможно, и страховщиков напрямую. Как и в случае с банками, по окончании санации страховщиков ЦБ будет продавать их рыночным инвесторам, предусмотрев возможность делать это в убыток.
Почему государство должно спасти страхователей, которые выбрали себе неправильных контрагентов? В таком случае надо весь рынок санировать, в том числе и тех, кто взял кредит в неправильном банке, купил неправильную машину и т. д..
ВСС может выступить гарантом отбора санаторов и выполнения плана оздоровления, поясняет Юргенс: «Мы могли бы создать пул (участников рынка. – «Ведомости»), который заинтересован в том, чтобы санировать, если компания санируема, довести ее до торгуемого вида и продать. Это снимает нагрузку с бюджета». В пресс-службе ЦБ подтвердили, что ждут предложений страхового сообщества.
По мнению управляющего директора Национального рейтингового агентства Павла Самиева, недовольство страховщиков новой концепцией можно объяснить, в частности, тем, что на страховом рынке до сих пор нет механизма оздоровления.
Еще в 2014 г. ЦБ изучал ситуацию в компании «Россия». Это могла быть первая санация страховой компании, однако, оценив экономическую целесообразность спасения, ЦБ предпочел лишить страховщика лицензии. За 2015–2016 гг. лицензии потеряли порядка 150 страховых организаций, это около 35% игроков. Причина – низкое качество активов. По словам одного из топ-менеджеров крупного страховщика, сейчас на рынке есть компании, которые нуждаются в оздоровлении: «Это может быть даже страховщик из топ-10».
В случае с банками нередко санации предшествует период, когда им управляет временная администрация из числа сотрудников ЦБ и Агентства по страхованию вкладов. С начала года регулятор ввел временную администрацию в 10 компаний. Чаще всего ЦБ вводит временную администрацию из-за нарушений страховщиками требований к финансовой устойчивости и платежеспособности. За время ее работы страховщик должен выправить ситуацию. Если этого не происходит, ЦБ может отозвать у компании лицензию или же, если заработает новый механизм санации, отправить ее на оздоровление.
«У банков был конкретный интерес участвовать в отборе инвесторов – санация позволяла увеличить рыночную долю и клиентскую базу санируемых банков, а также получить льготное финансирование», – рассуждает Самиев. В случае с банками ужесточение механизма санации было вызвано тем, что инвесторы использовали льготное финансирование в собственных интересах и Центробанк дал понять, что впредь этого допускать не хочет.