Банки, имеющие доступ к средствам госкомпаний, станут прозрачнее

Центробанк может обязать банки, которые хотят иметь доступ к госсредствам, раскрывать перед кредиторами информацию о надзорных действиях регулятора, передал ТАСС со ссылкой на председателя ЦБ Эльвиру Набиуллину. Согласие на раскрытие такой информации может стать одним из критериев допуска его к госсредствам, следует из ее слов.

Речь идет о деньгах компаний, имеющих статус госкорпораций и госкомпаний, а не акционерных компаний с госучастием. А также о средствах бюджета и внебюджетных фондов. Статус госкорпораций сейчас имеют АСВ, ВЭБ, «Росатом», «Ростех», «Роскосмос», а также ГК «Автодор» и Фонд содействия реформированию ЖКХ.

«Есть смысл подумать о том, что если есть особый режим работы и ограничения на работу с некоторыми вкладами, то в этом случае [необходимо] чтобы банки в обязательном порядке давали согласие на раскрытие <...> таким кредиторам информации о надзорных действиях», – сказала Набиуллина (цитата по ТАСС). Логика Центробанка сводится к тому, что если банк дает такое разрешение, то кредитор не будет опасаться, что у него есть какие-то серьезные нарушения. Набиуллина допускает, что это, может быть, позволит расширить список банков, допущенных к этим деньгам.

С июля правительство ужесточило критерии для них: капитал не менее 25 млрд руб. на 1 марта 2016 г. (сейчас таких 44), участие в системе страхования вкладов, прямой или косвенный контроль государства или же участие в госпрограмме докапитализации банков через ОФЗ (допущены 35 банков). Кроме того, банкам нельзя иметь просрочку по депозитам, ранее размещенным госкорпорациями и госкомпаниями. Для размещения средств внебюджетных фондов требования к капиталу банков выше – 250 млрд руб. Банки, подпавшие под санкции, допускаются к госсредствам по отдельным решениям правительства.

По данным ЦБ, на 1 июля 2016 г. в банках хранилось 25,8 млрд руб. средств федерального бюджета, а также 60,5 млрд руб. прочих бюджетных средств. Госкомпании держали в банках 616 млрд руб. и 135,4 млрд руб. в иностранной валюте.

Банки могли бы раскрывать информацию о наиболее рискованной части кредитного портфеля (например, о ссудах заемщикам с признаками отсутствия реальной деятельности), о размерах вложений в ценные бумаги, размещенные в депозитариях, не соответствующих требованиям ЦБ, о своей зарубежной деятельности (кредиты нерезидентам и корсчета в зарубежных банках), а также об объемах ликвидных активов (например, активов, используемых и доступных для предоставления в качестве обеспечения ЦБ), считает Центробанк (цитата по «Интерфаксу»).

Сейчас большая часть надзорных данных непублична – например, информация о предписаниях, ограничивающих привлечение вкладов, а также о введении запрета на все или отдельные банковские операции (на выдачу кредитов, проведение платежей и проч.). Впервые Набиуллина предложила сделать часть информации – о запрете на проведение банковских операций – доступной в апреле 2016 г.

Представители «СМП банка», банка «Возрождение», УБРиР заверили, что не видят проблем в дополнительных требованиях. «Если у нас будет опция такое разрешение регулятору не давать, мы его, конечно, давать не будем», – говорит член правления банка из топ-10. Весьма вероятно, что эти данные попадут к третьему лицу и неизвестно, как это лицо ими распорядится, объясняет он. «Это грозит ложными слухами, паникой вкладчиков», – более категоричен топ-менеджер одного из крупных банков. Представитель ЦБ вчера не ответил на вопросы «Ведомостей».

«Перечисленные позиции для возможного публичного раскрытия требуют разъяснительной работы», чтобы риски банка адекватно интерпретировались кредиторами, инвесторами и широкой общественностью, говорится в ответе пресс-службы банка «Зенит». Чтобы не ухудшить ситуацию, целесообразно предварительно обсуждать раскрываемую информацию в среде специалистов, подключив банковские ассоциации.