Расходы на национальную оборону в этом году вырастут на треть

В 2022 г. расходы России на национальную оборону составили 4,679 трлн руб., следует из документа «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2023–2025 гг.» (ОНБНТТП, есть у «Ведомостей»). Это на 1,2 трлн руб. больше, чем было утверждено на 2022 г. – согласно закону о федеральном бюджете на нынешнюю трехлетку, планировалось потратить 3,5 трлн руб.

В следующие два года расходы на оборону также будут больше, чем предполагалось. В 2023 г. они составят почти 5 трлн руб., действующим законом о бюджете предусматривалось потратить 3,6 трлн. Согласно проекту Основных направлений Минфина, в 2024 г. расходы немного снизятся – до 4,6 трлн руб. В утвержденном бюджете на 2022–2024 гг. планировалось направить 3,8 трлн. Далее траты на оборону также продолжат снижаться: в 2025 г. они составят 4,2 трлн.

«Ведомости» направили запрос представителю Минфина.

Расходы на оборону

Увеличение расходов на национальную оборону в этом году в целом отражает примерную стоимость специальной военной операции (СВО), пояснил директор Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Василий Кашин. По его мнению, в эту сумму входит часть трат по линии Министерства обороны: включая закупки вооружений и деятельность войск.

Если общая дополнительная нагрузка на бюджет непосредственно от СВО действительно составит 1,2 трлн руб., или $18–20 млрд, то траты на спецоперацию можно назвать сравнительно небольшими, отметил Кашин. По его мнению, в бюджете есть резервы для увеличения таких расходов. За первые полгода ее проведения Киеву было либо уже поставлено, либо запланировано к поставке вооружение, военная техника и т. д. почти на $40 млрд, подсчитывал ранее РБК.

Традиционно больше половины финансирования по статье «нацоборона» приходится на гособоронзаказ, а остальное – это расходы на деятельность войск, денежное довольствие военнослужащих, учения, военное капстроительство и т. д., заключил эксперт.

Рост расходов по статье «национальная оборона» стал заметен в марте 2022 г. Тогда, по данным Минфина, они составили 450 млрд руб. Годом ранее траты составили 364 млрд. В апреле расходы на оборону продолжили разгоняться – сумма превысила 600 млрд. С июня Минфин прекратил публиковать данные об исполнении бюджета по этой статье.

Расходы на силовиков

По направлению «национальная безопасность и правоохранительная деятельность», как и планировалось в законе о бюджете на нынешнюю трехлетку, в 2022 г. будет потрачено примерно 2,8 трлн руб. Однако начиная со следующего года расходы по этой статье значительно вырастут. В 2023 г. они составят 4,2 трлн руб. вместо изначально запланированных 2,9 трлн, в 2024-м – 4,3 трлн (в законе о бюджете прогнозировались расходы в 3 трлн). В 2025 г. траты ожидаются в размере 4,3 трлн руб.

Финансирование по направлению «нацбезопасность и правоохранительная деятельность» – это расходы на российские силовые структуры за исключением Минобороны, пояснил эксперт Российского совета по международным делам (РСМД) Андрей Фролов. Рост по этой статье в 2023 г., по его мнению, обусловлен в первую очередь тем, что требования к безопасности в стране возросли. Увеличение этих расходов, кроме того что в них заложена инфляция, отражает новые вызовы в области безопасности, которые стоят перед страной, заключил Фролов.

Расходы на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность в 2023–2025 гг. составят в среднем 5,7% ВВП, констатируется в Основных направлениях Минфина. Значительные ресурсы будут предусмотрены на восстановление дружественных территорий и укрепление национальной обороны, говорится в документе. Конкретные суммы ведомство не приводит.