Как США потратят $2 трлн на стимулирование экономики

Администрация президента США Дональда Трампа и конгрессмены после длительных переговоров договорились принять пакет мер на $2 трлн для стимулирования экономики, пострадавшей из-за пандемии коронавируса. Он включает прямые денежные выплаты американцам, увеличение помощи безработным, крупные инвестиции в систему здравоохранения и предоставление компаниям займов на сотни миллиардов долларов.

Это вряд ли предотвратит сокращение экономики, но должно помочь бизнесу и людям пережить кризис. Последствием станет сильный рост бюджетного дефицита.

Переговоры между конгрессменами, министром финансов Стивеном Мнучином и другими высокопоставленными лицами завершились в ночь на 25 марта. В среду конгрессмены должны определить окончательные детали законопроекта и проголосовать по нему. Демократы дважды блокировали предыдущие варианты в сенате 22 и 23 марта, указывая, что предложенные республиканцами меры принесут выгоду в основном компаниям, а не обычным людям.

Но теперь лидер демократов в сенате Чак Шумер заявил, что пакет мер «значительно улучшился», и назвал его «крупнейшим пакетом помощи в истории США», а также аналогом «плана Маршалла» для системы здравоохранения, сравнив с программой помощи Европе после Второй мировой войны. «Такой уровень инвестиций в нашу страну соответствует военному времени», – отметил лидер республиканцев в сенате Митч Макконнелл.

Окончательные условия еще неизвестны. Ожидается, что правительство выплатит взрослым американцам по $1200 и еще по $500 за ребенка, при этом выплаты состоятельным людям будут меньше. Размер помощи особо пострадавшим отраслям может составить $500 млрд, безработным – $250 млрд, а на кредиты малому бизнесу власти выделят $350 млрд, пишет Reuters. Нынешние пособия по безработице будут увеличены на $600 в неделю в течение четырех месяцев, причем теперь помощь будет предоставляться также фрилансерам, отмечает The Wall Street Hournal.

Дополнительное финансирование больниц и других медицинских расходов составит $150 млрд, еще $150 млрд получат местные органы власти.

Компаниям, получившим займы по программе, будет запрещено выкупать свои акции более года, отметил Шумер. Кроме того, займы и инвестиции по этой программе не смогут получить компании, контролируемые Трампом, членами его семьи, вице-президентом Майком Пенсом, членами конгресса и руководителями министерств, отмечает Reuters со ссылкой на помощника Шумера. Следить за распределением помощи должен специальный комитет конгресса из пяти человек и генеральный инспектор.

Новость о готовящемся пакете помощи обрадовала инвесторов. Во вторник индекс Dow Jones Industrial Average (DJIA) вырос более чем на 11%, что стало его самым сильным дневным ростом с 1933 г. Индекс S&P 500 вырос на 9,4%, а Nasdaq Composite – на 8,1%. Также в среду сильно поднялись азиатские индексы, но на европейском и американском фондовом рынках волатильность снова усилилась на фоне новостей о дальнейшем распространении коронавируса. После открытия торгов индекс DJIA вырос только на 1,3%, а Nasdaq немного опустился.

«Очевидно, что это значительный пакет помощи, беспрецедентный для мирного времени», – говорит Эндрю Хантер из Capital Economics (цитата по The Wall Street Journal). Но этого недостаточно, чтобы предотвратить резкое сокращение экономики во II квартале, считает он.

По оценкам экономистов ING, даже при наиболее благоприятном сценарии ВВП США может сократиться примерно на 3% в этом году, а дефицит бюджета – составить около 12% ВВП, или более $2,5 трлн. Если пандемия окажется очень продолжительной и потребуются дополнительные фискальные меры, то дефицит может превысить даже 20% ВВП. «Это действительно сравнимо с военным временем. К сожалению, из-за нынешней демографической ситуации сократить дефицит и уровень долга будет гораздо сложнее, чем после Второй мировой войны», – написал в отчете экономист ING Джеймс Найтли.

Трамп уже подписал в марте законопроект о выделении $8,3 млрд на финансирование мер по борьбе с распространением вируса, в том числе на разработку вакцины, а также законопроект с мерами на $100 млрд, включающими бесплатное тестирование на коронавирус и гарантирующими оплачиваемый больничный и отпуск большему числу американцев.