Регионам разрешат списывать долги в обмен на инвестпроекты
Так власти хотят стимулировать их давать бизнесу инвестиционные налоговые льготы
Председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил о необходимости до конца года принять закон, позволяющий регионам, получавшим бюджетные дотации и кредиты, использовать их для реализации инвестпроектов, не возвращая кредиты в федеральный бюджет. По его словам, уже в ближайший месяц законопроект могут внести в Госдуму.
«В ближайший месяц мы внесем предложения, которые позволят регионам с долговыми обязательствами перед федеральным бюджетом разрешить использовать регионам-реципиентам эти средства для реализации инвестиционных проектов», – сказал Володин в ходе дискуссии на деловом завтраке Минсельхоза, посвященном комплексному развитию сельских территорий. По его словам, в этом случае Минфин будет засчитывать им эти расходы как возврат кредита.
Цена вопроса – более 1 трлн руб. «Это серьезный шаг, потому что речь идет о серьезных ресурсах – более 1 трлн руб. Думаю, в течение ближайших недель мы переложим такое решение на нормы закона, оно будет принято», – заявил председатель Госдумы. По его словам, они обсуждали этот вопрос с Минфином и председателем правительства, Минфин предложение поддержал.
«Когда мы говорим о таких программах [как «Комплексное развитие сельских территорий»], то это в основном программы софинансирования с регионами. У нас 13 регионов-доноров, остальные – реципиенты. Исходя из того что все регионы-реципиенты находятся на договорах с Минфином, средства отвлекать на реализацию этих программ надо, либо согласовывая с Минфином, либо исходя из того, что бюджеты имеют дефицит и такой возможности у региона нет. Поэтому мы должны понимать, будут ли регионы участвовать в развитии таких программ или не будут, потому что у них нет средств», – сказал Володин.
О том, что чиновники обсуждают помощь тем регионам, которые ввели налоговый вычет для бизнеса, в сентябре в интервью РБК рассказывал министр экономического развития Максим Орешкин. «Мы сейчас находимся в дискуссии с Минфином по поводу наших предложений», – рассказывал он и перечислял возможные варианты: предоставлять регионам бюджетные кредиты, а также привлекать финансирование институтов развития, в том числе ВЭБ.РФ.
К началу сентября региональный долг снизился до 2 трлн руб., рассказывал первый замминистра финансов Леонид Горнин на Московском финансовом форуме. Почти половину регионы должны федеральному бюджету. За 2008–2018 гг. из него регионы получили больше 1 трлн руб. кредитов на рефинансирование коммерческого долга. В 2018 г. программа перестала действовать и регионы получили право реструктурировать кредиты до 2024 г. По данным Минфина, за первое полугодие 2019 г. на бюджетные кредиты приходилось 47% региональных долгов.
Реструктуризация только отложила проблему долгов регионов, предупреждал старший директор Fitch Ratings Владимир Редькин. Через несколько лет они все равно столкнутся с необходимостью расплачиваться по кредитам и некоторым придется для этого снова занимать деньги на рынке, считает он.
Так, председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров в качестве меры поддержки предлагал списать часть задолженности тем регионам, которые эффективно выполняют майский указ президента России Владимира Путина.