Китай ведет переговоры с венесуэльской оппозицией
Он хочет гарантировать возврат своих кредитов в случае смены власти
Китайские дипломаты в последние недели вели переговоры с представителями Хуана Гуайдо, которого Национальная ассамблея Венесуэлы объявила временным президентом страны. Об этом сообщает The Wall Street Journal (WSJ) со ссылкой на людей, знакомых с этими переговорами.
Китай – крупнейший кредитор Венесуэлы. С 2007 г. он выдал ей кредиты в обмен на поставки нефти на сумму более $50 млрд, пишет WSJ; ранее СМИ сообщали, что кредиты могут достигать $60 млрд. По данным министерства торговли Китая, Венесуэла должна ему выплатить еще $20 млрд. Однако после прихода к власти президента Николаса Мадуро поставки нефти в оплату кредитов сильно сократились. Нефтедобыча в Венесуэле при Мадуро упала вдвое, и если в 2012 г. страна поставила Китаю нефти примерно на $14 млрд, то в 2016 г. – немногим более чем на $5 млрд, хотя в 2017 г. поставки несколько выросли – до $7 млрд, по расчетам Международного торгового центра (ITC) – агентства Конференции ООН по торговле и развитию и ВТО.
Если США, Канада, Австралия, многие страны Латинской Америки и Европы признали Гуайдо временным президентом, то Китай оказался в числе стран, поддержавших Мадуро. Правда, пресс-секретарь китайского МИДа Гэн Шуан 1 февраля осторожно высказался о перспективах двусторонних отношений. По ситуации в Венесуэле Пекин «тесно взаимодействует различными способами со всеми сторонами» и «вне зависимости от ее развития сотрудничество Китая и Венесуэлы не пострадает», сказал он.
По словам источников WSJ, дипломаты Китая, обеспокоенные будущим его нефтяных проектов в Венесуэле и перспективами выполнения финансовых обязательств Каракасом, вели в Вашингтоне переговоры о долге с представителями Гуайдо. «В Китае осознают возросший риск смены режима и не хотят оказаться на плохом счету у новой власти, – сказал газете Эван Эллис, эксперт по отношениям Китая со странами Латинской Америки в U.S. Army War College. – Хотя они предпочитают стабильность, но понимают, что нужно положить яйца в другую корзину». МИД Китая не ответил на просьбу WSJ прокомментировать возможные переговоры с венесуэльской оппозицией.
Позднее в среду представитель китайского МИДа Хуа Чунин опровергла сообщение WSJ, отвечая на вопросы журналистов. «На самом деле информация в этой заметке ложная. Это фейковая новость», — заявила она (цитата по Reuters). Ситуацию в Венесуэле необходимо решать с помощью диалога, добавила она.
Китай ранее уже пытался подстраховаться на случай смены власти в Венесуэле. В 2017 г., когда страну охватили массовые протесты в связи с катастрофической экономической ситуацией, в Пекине принимали тогдашних лидеров венесуэльской оппозиции. Однако Мадуро в тот раз удалось подавить выступления. Лишь в конце января 2019 г. парламент, в котором на последних выборах оппозиция получила подавляющее большинство, объявил своего лидера временным президентом и о намерении провести новые выборы.
Индии Венесуэла не интересна
Венесуэла, которая из-за санкций США теперь не может получать доллары за продаваемую нефть, ищет на нее новых покупателей, пишет The Wall Street Journal. В понедельник министр нефти Мануэль Кеведо посетил Дели, чтобы договориться об увеличении продаж в Индию, сообщило его министерство. Во вторник он заявил, что Каракас надеется создать торговый блок, где можно было бы проводить взаиморасчеты за поставки нефти не в долларах США, а в других валютах; в него вошли бы Китай, Индия и Россия.
Однако индийские чиновники в частных разговорах отмечают, что не хотят больше иметь дела с Венесуэлой, которая уже несколько лет не выплачивает почти $500 млн индийской нефтяной госкомпании ONGC Videsh. Кроме того, частные индийские фармацевтические компании, ранее поставлявшие в Венесуэлу большие объемы медикаментов, понесли серьезные финансовые потери, так как правительство страны не расплатилось с ними. «У частных индийских компаний нет причин увеличивать импорт [венесуэльской нефти] в нынешней ситуации хаоса, – сказала WSJ Смита Пурушоттам, бывший посол Индии в Венесуэле. – С моей точки зрения, народ Венесуэлы борется за выживание. Он слишком долго страдал, и, наверное, сейчас единственная возможность – начать все сначала, под международным контролем, чтобы уменьшить его страдания и возродить надежду».
Гуайдо ранее предложил сотрудничество Китаю и России, которой Венесуэла должна $3,15 млрд (и еще столько же – «Роснефти»). Он сообщил 1 февраля, что отправил в Москву и Пекин послания, где указал, что их интересы будут лучше всего защищены, если они встанут на его сторону. «Мадуро не защищает ни Венесуэлу, ни чьи-либо инвестиции. Он не лучший выбор для этих стран», – заявил Гуайдо. Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков тогда сказал, что Москва не признает Гуайдо президентом, но Россия в любом случае рассчитывает на продолжение торгово-экономического сотрудничества с Венесуэлой.
Венесуэла, располагающая крупнейшими запасами нефти в мире, должна поддерживать отношения с Китаем – ее крупнейшим импортером, заявил недавно Гуайдо. Падение режима Мадуро будет выгодно Китаю, полагает Эллис: «Гуайдо сможет отменить санкции США и снова обеспечить поставки нефти. В конечном итоге Китай только выиграет от прихода Гуайдо к власти».
Но переговоры о долге между представителями Гуайдо и китайцами идут тяжело, пишет WSJ со ссылкой на знающих о них людей. По словам двоих из них, Китай не хочет соглашаться на значительные убытки по своим кредитам (ранее некоторые советники оппозиционных лидеров по экономике предложили кредиторам, включая держателей облигаций, по которым Венесуэла уже не платит более года, серьезную реструктуризацию). Сейчас Китай и оппозиция обсуждают установление льготного периода, чтобы дать возможность потенциальному переходному правительству стабилизировать ситуацию в экономике и государственных финансах, говорят источники WSJ.
Кроме того, депутаты от оппозиции уже давно протестовали против непрозрачности кредитов, о которых правительство Мадуро договаривалось с Китаем, и требовали раскрытия их условий. Пекин выступает против этого, говорят двое знакомых с переговорами людей.
Аналогичная ситуация наблюдается и в других странах, которые активно кредитует Китай, прежде всего в рамках своего масштабного инфраструктурного проекта «Инициатива пояса и пути».
Так, правительство Мальдив, пришедшее к власти после выборов осенью 2018 г., до сих пор не может определить полный размер задолженности перед Китаем, поскольку предыдущие власти скрывали условия кредитов и сам факт того, что они выдавали по ним госгарантии. Размер кредитов и стоимость проектов завышались, чтобы чиновники могли наживаться на них, утверждают представители действующего правительства. «Сводной информации по многим контрактам нет, мы сейчас ее собираем», – сказал Financial Times (FT) высокопоставленный чиновник Мальдив.
На отсутствие информации об условиях китайских кредитов также жалуются новые власти Пакистана, а новый премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад в прошлом году распорядился заморозить китайские проекты на $22 млрд, сославшись на завышенную стоимость контрактов и чрезмерные займы. Условия инфраструктурных займов Китая «в лучшем случае непрозрачны», заявлял вице-президент США Майк Пенс.
Новые власти Мальдив заявляют, что намерены требовать от Пекина пересмотра условий кредитов, но тот, по крайней мере в официальных заявлениях, не готов идти навстречу, пишет FT. Китай «предоставлял льготные займы для некоторых проектов в соответствии с желаниями Мальдив и их потребностями в развитии», обе страны «в полной мере учитывали такие факторы, как приемлемый уровень задолженности», заявил представитель МИД Китая.