Россияне перестанут собирать бумажные документы
Цифровой профиль позволит получать государственные и коммерческие услуги онлайн
Свести к минимуму оборот бумажных документов при оказании гражданину услуг поможет цифровой профиль – набор юридически значимых электронных документов и актуальных данных из государственных информационных систем (ГИС). О разработке проекта цифрового профиля в конце сентября сообщал РБК, теперь «Ростелеком» и ЦБ подготовили концепцию. «Ведомости» ознакомились с нею, представитель «Ростелекома» подтвердил подлинность документа. ЦБ участвовал в разработке и одобрил концепцию, сообщил его представитель.
Цифровой профиль предоставит бизнесу достоверные данные о людях и – с согласия владельца – позволит использовать их, например при покупке или кредите, объясняет представитель ЦБ: это существенно снизит операционные расходы бизнеса, а граждане получат услугу быстрее и дешевле.
Госуслуги тоже станут проще, сказано в концепции: к примеру, незадолго до истечения срока действия документа цифровой профиль напомнит об этом и предложит заявку на новый. Цифровой профиль – по концепции – состоит из трех компонентов: основные данные о человеке – паспортные, СНИЛС, ИНН; ссылки на его данные из прочих государственных систем; реестр согласий на обработку его персональных данных.
Когда человек захочет получить услугу, компания, где он ее запросил, передаст запрос на документы в цифровой профиль, там система идентифицирует человека, отправит запрос на данные в нужную ГИС, возьмет у человека электронное согласие на обработку данных запросившей компанией и внесет это согласие в свой реестр.
Оператор цифрового профиля пока не определен, передал через представителя директор «Ростелекома» по цифровой идентичности Иван Беров, не решено, платят ли компании за обращения к системе, для людей она будет бесплатной.
Финансируется цифровой профиль из нескольких направлений госпрограммы «Цифровая экономика». В «Информационной инфраструктуре» предусмотрено только внебюджетное финансирование технологической инфраструктуры – 3,1 млрд руб. до 2021 г., план пока на утверждении, передал через представителя директор АНО «Цифровая экономика» по информационной инфраструктуре Дмитрий Марков. В «Цифровом госуправлении» по связанным проектам – 1,9 млрд руб. из бюджета, говорят два человека, знакомых с актуальной версией «Цифровой экономики», из них конкретно на цифровые профили – только 235 млн руб.
Партнер KPMG в России и СНГ Николай Легкодимов считает, что цифровой профиль перспективен в госуслугах, но он предупреждает: важно, чтобы большие массивы персональных данных при агрегации не использовались вопреки интересам пользователя.
Создать такой цифровой профиль данных – крайне амбициозная задача, скептичен ведущий аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян, а практический смысл его неочевиден. Ни бизнес не интегрирован с ГИС, ни ГИСы до сих пор технически не интегрированы между собой, обращает внимание Казарян, а если государству и удастся обеспечить доступ к данным через одно окно, система будет крайне уязвима. Есть риски и при администрировании данных, добавляет Легкодимов: кто получит доступ к данным как оператор, какие у него будут полномочия, как отслеживать корректность его работы.
Представитель вице-премьера Максима Акимова переадресовал вопросы в Минкомсвязи, там министр Константин Носков отказался от комментариев.
В подготовке участвовала Анна Еремина