Власти разработали план для снижения зависимости российской экономики от доллара

О том, что правительство ведет работу над планом дедолларизации экономики, в среду сообщили министр экономического развития Максим Орешкин, помощник президента Андрей Белоусов и представитель правительства. Об ограничениях на расчеты в долларах и на их хождение речь не идет, заверил представитель правительства, но прорабатываются меры, стимулирующие переход на расчеты в рублях.

О проекте дедолларизации российской экономики, который через неделю-две должен утвердить премьер-министр Дмитрий Медведев, во вторник сообщило издание The Bell со ссылкой на три источника. Основа проекта – план президента ВТБ Андрея Костина, направленный на «дальнейшее расширение использования рубля в международных расчетах», указывает издание. В июле этот план Костин представил президенту Владимиру Путину с предложением поручить его рассмотрение правительству и ЦБ. Вчера Костин заявил, что «в целом» Путин предложения поддержал.

Собеседники The Bell утверждали, что главный упор законопроект делает не на ограничительные меры, а на возможности для расчетов в национальных валютах, облегчение валютного контроля и либерализацию валютного законодательства. Эти меры подтверждают «Ведомостям» и два федеральных чиновника – подобный план готовится, правительство ищет стимулы, но запреты вводить не станет. Еще один чиновник удивлен, что есть формализованный план, и тем более что его должен скоро подписать премьер.

Снизить зависимость экономики от доллара можно в том числе с помощью стимулов и механизмов для перевода внешнеторговых расчетов на национальные валюты, рассказал представитель правительства. Этот вопрос – не чья-то личная инициатива, а стратегическая линия правительства, подчеркнул он. Предложения подготовили Минэкономразвития, Минфин и ЦБ, рассказал Орешкин. По его мнению, для перехода на национальные валюты нужно развивать финансовые рынки и создавать системы передачи информации между банками.

Сейчас валютные операции между резидентами и нерезидентами могут проводиться без ограничений. Но для российских компаний по-прежнему действует много валютных ограничений. Минфин говорит о смягчении валютного контроля уже несколько лет – например, летом предложил снизить штрафы для тех компаний, кто не вернул выручку вовремя. А в сентябре стало известно, что Минфин хочет предоставить льготы экспортерам, которые заключают контракты в рублях. «Мы предлагаем льготы экспортерам за экспорт за рубли. Во-первых, послабление в части репатриации валютной выручки, во-вторых, послабления в части мер других валютного контроля. Также рассматриваются налоговые меры, такие как ускоренный возврат НДС», – говорил замминистра финансов Алексей Моисеев (его цитирует «Интерфакс»).

Говорили чиновники раньше и об ограничительных мерах. Прошлой осенью Минфин предлагал отменить обязательный возврат экспортной выручки в страну (для компаний под санкциями эта обязанность уже отменена), но в то же время дать ЦБ и правительству право в кризис вводить жесткие валютные ограничения, рассказывали «Ведомостям» чиновники. Например, требовать от экспортеров репатриировать деньги, в обязательном порядке продавать валюту, получать разрешения на покупку валюты, открывать спецсчета для отдельных видов валютных операций и резервировать под них деньги.

Увеличить роль рубля в международных счетах при этом вряд ли удастся при слабой экономике, говорили опрошенные «Ведомостями» экономисты. Россия и Китай пытались использовать национальные валюты во взаимных расчетах, но эти соглашения пока ни к чему не привели, напоминал экономист, бывший зампред ЦБ Сергей Алексашенко: «Нельзя насильно заставить мир рассчитываться в слабых валютах. Необходимости в дедолларизации в российской экономике нет, потому что нет такой проблемы: большая часть расчетов, кредитов и вкладов уже давно в рублях».

Предложения Костина, которые сейчас находятся на рассмотрении Минфина, носят долгосрочный характер и нацелены, скорее, на изменение тенденций, сообщила пресс-служба ВТБ: речь о том, чтобы перевести размещение акций, облигаций на российский фондовый рынок, активнее осуществлять перерегистрацию собственности отечественных компаний в России, уходить от использования доллара в расчетах. «Подчеркиваем, речь не идет о полном отказе от доллара, наши предложения не предусматривают ни их изъятие, ни запрет на обращение долларов в российской экономике. Мы говорим исключительно об увеличении роли российской валюты в международных расчетах и на финансовых рынках и предлагаем поступательно создавать альтернативные возможности финансовой системы», — сообщила пресс-служба ВТБ.

Представитель Силуанова отказался от комментариев. «Ведомости» ожидают ответа от Центробанка.