Госзакупки откроются для электронных площадок

Новые требования к электронным площадкам, на которых государство закупает товары и услуги, правительство опубликовало в понедельник. Их уставный капитал должен быть не меньше 20 млн руб., требования к информационной безопасности и защите персональных данных – повышенными, также до 1 октября площадки должны подписать соглашение с Минфином и ФАС, внеся обеспечение по нему в размере 50 млн руб. (до сих пор требовалось 7 млн руб.).

Новый отбор площадок связан с реформой госзакупок: с января 2019 г. торговые процедуры переводятся полностью в электронную форму. До сих пор к участию в госзакупках были допущены шесть электронных площадок. Их перечень пересматривался с 2009 г. лишь однажды – в 2016 г., когда в список была включена площадка «Российский аукционный дом». Теперь до июля площадки должны подать заявки, а после проверки, уже с октября, они смогут проводить торги по госзакупкам и закупкам малого и среднего бизнеса по новым правилам. Через два года те площадки, которые займут меньше 5% рынка в денежном эквиваленте и по числу процедур, могут потерять право проводить торги. На участие в отборе кроме площадок по госзакупкам смогут претендовать и крупнейшие площадки, которые проводят торги для госкомпаний, если с 2015 г. торги, проведенные ими для госкомпаний, превысили 2 трлн руб.

Весенний проект постановления правительства предусматривал более жесткие требования: капитал площадки должен был превышать 100 млн руб. с 1 января 2019 г., требовалась и банковская гарантия для заключения соглашения с Минфином. Теперь таких требований нет. Самое же сложное сейчас – обрабатывать онлайн 1000 заявок в секунду. Это примерно в 10 раз выше максимального числа заявок, которые площадки ежесекундно проводят сейчас, говорит гендиректор площадки «ТЭК-торг» Дмитрий Сытин.

Особое внимание постановление уделяет безопасности площадок, сказала партнер юрфирмы «НАФКО-консультанты» Ирина Мостовая: например, площадка должна создать структурное подразделение, ответственное за информационную безопасность. Но площадки станут более надежными, защищенными и будут быстрее работать, говорит Сытин. Стоимость всех новых требований, включая требования к оборудованию и аттестации, он оценивает в 300 млн руб., но многие успели подготовиться, замечает он. Определение единого пула площадок упростит бизнесу доступ к участию в торгах, унифицирует аккредитацию и требования к электронной подписи, говорит представитель Минфина, число новых площадок не превысит 10.