Правительство заморозит накопительную пенсию и в 2017 году
Мера, сначала считавшаяся временной, продлевается уже в четвертый раз
Накопительная часть пенсий в 2017 г. вновь будет заморожена, заявила вице-премьер правительства Ольга Голодец. Она уточнила, что трансферта в Пенсионный фонд России (ПФР) на компенсацию части страхового взноса в следующем году не предусмотрено.
«Уже предельные лимиты приведены, в них нет трансферта Пенсионному фонду», — сказала Голодец. На уточняющий вопрос, означает ли это продление заморозки накопительной части пенсий, она ответила: «Да».
Ранее замминистра труда Андрей Пудов сообщал, что ПФР при подготовке трехлетнего бюджета исходил из того, что взносы на накопительную пенсию могут быть заморожены сразу на три года, а весь тариф страхового взноса будет направлен на страховую часть пенсий. Он отмечал, что формирование пенсионных накоплений в 2017–2019 гг. не предусмотрено.
Замораживание взносов поможет не увеличивать трансферт ПФР, говорил руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. В проектировках бюджета расходы на развитие пенсионной системы растут за три года всего на 300 млрд – с 3,352 трлн до 3,674 трлн руб.
По оценкам Минфина, в 2016 г. замораживание накопительных взносов сэкономило бюджету 344 млрд руб. – на столько был снижен трансферт. Дальше ежегодно бюджет будет экономить около 400 млрд руб., оценивает Гурвич.
Накопительная пенсия не формируется с 2014 г. Тогда правительство объявляло такое решение разовой мерой - на год, необходимый для реорганизации негосударственных пенсионных фондов. Однако затем мораторий был продлен еще на 2015 г. На фоне возобновившихся споров о судьбе накопительных взносов, в том числе с участием мегарегулятора, отстаивавшего их необходимость, Медведев объявил весной 2015 г., что ликвидации накопительной части пенсии не будет: «Такое решение поддерживается и большинством экспертов, и, самое главное, гражданами нашей страны».
В 2016 г. правительство вновь продлило мораторий. Замораживание накопительных взносов, по расчетам Минфина, в 2016 г. дало бюджету 344 млрд руб. (в 2017 г. – 412 млрд, в 2018 г. – 471 млрд) за счет сокращения трансферта ПФР.
С 1 февраля 2016 г. пенсии для неработающих пенсионеров были проиндексированы на 4%, тогда как уровень фактической инфляции 2015 г. составил 12,9%. 23 августа правительство объявило о замене второй индексации пенсий в 2016 г. единовременной выплатой. Пенсионеры получат 5000 руб. в январе 2017 г., сказал премьер-министр Дмитрий Медведев, отметив, что на это потребуется 200 млрд руб. из бюджета. Бюджет исполняется трудно, сетовал Дмитрий Медведев, ПФР в первом полугодии 2016 г. недобрал 174 млрд руб. доходов, эта сумма также будет компенсирована из федерального бюджета.
Тогда курирующая социальный блок правительства Голодец заявила, что решение о единовременной выплате — разовая мера, в 2017 г. будет восстановлен традиционный способ индексации пенсий: на уровень фактической инфляции предыдущего года.