Россия может резко повысить пошлины на экспорт подсолнечника

На заседании правительственной подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле 9 ноября принято принципиальное решение о необходимости повышения экспортной пошлины на подсолнечник, рассказали «Ведомостям» два сотрудника масложировых компаний и федеральный чиновник.

Сейчас действует ставка в 6,5%, но не менее 9,75 евро/т. Начиная с января 2021 г. она может повыситься как минимум до 30%, знают два сотрудника масложировых компаний. Человек, близкий к подкомиссии, говорит, что рассматривается также повышение ставки до 40%. Ее итоговый размер будет согласован позже, знает один из собеседников «Ведомостей». В Минэкономразвития сообщили, что рассматривают повышение пошлины как одну из мер регулирования. Пресс-служба правительства на вопросы не ответила.

Представитель Минсельхоза ставки и сроки не прокомментировал. Он лишь отметил, что «принято решение о дополнительных мерах регулирования». Они нужны, чтобы стабилизировать ценовую ситуацию и поддержать предприятия переработки, добавил он. Ранее эксперты сообщали о рекордных ценах на подсолнечник и масло. Сейчас, по данным «Совэкона», они по-прежнему высокие: 33 125 и 76 425 руб./т соответственно. Год назад в начале ноября подсолнечник стоил дешевле вдвое, масло – в 1,8 раза.

Планы резко повысить пошлину могут быть связаны с тем, что недавно Турция, один из крупнейших покупателей, снизила импортную пошлину на подсолнечник с 3% плюс 100 евро/т до 0%, говорит исполнительный директор Масложирового союза России (МЖСР, объединяет крупнейших производителей масла) Михаил Мальцев. Обнуление пошлины могло бы активизировать экспорт, что грозило бы недостатком сырья для российских переработчиков и повышением цен на него на внутреннем рынке. Он и так идет довольно быстрыми темпами: за сентябрь – октябрь за рубеж вывезено 300 000 т. Правда, Мальцев опасается, что пошлину повышают слишком поздно: за ноябрь – декабрь, судя по темпам экспорта, из страны будет вывезено еще 700 000 т. В этом году высокий спрос на подсолнечник на мировом рынке из-за снижения урожая в России и на Украине. Турция пока занимает 2-е место после Болгарии по закупкам российской семечки: на нее приходится четверть всего российского экспорта, говорит гендиректор ИКАР Дмитрий Рылько.

«Эфко» поддерживает увеличение пошлин: если не защищать рынок, то сырье вывезут, а производство остановится, сказал исполнительный директор компании Сергей Иванов. Еще в мае подсолнечник стоил около 20 000 руб./т, а сейчас – 36 000 руб. (без НДС), напоминает он. После обнуления Турцией импортных пошлин переработчики в этой стране получили возможность платить за российское сырье еще больше.

МЖСР несколько лет добивается различных ограничений на экспорт сырья, чтобы стимулировать аграриев продавать его на внутреннем рынке. В этом году такие ограничения стали вводиться: в апреле – июне из-за коронавируса вводился полный запрет на экспорт семечки, также в мае правительственная подкомиссия уже утверждала повышение вывозных пошлин с 1 февраля 2021 г., но только до 20% (не менее 80 евро/т).

По оценке союза, урожай подсолнечника в 2020 г. составит около 13 млн т. Мощностей российских заводов для переработки достаточно: даже если весь он поступит на российские предприятия, то они будут загружены только на 70%, заявлял ранее МЖСР.

Директор «Совэкона» Андрей Сизов напоминает, что производители масла и так находятся в более выгодном положении, чем экспортеры сырья: вывозная пошлина на масло нулевая. В сезоне 2019/20 г. (длится с сентября по август) из России вывезены рекордные 3 млн т сырого подсолнечного масла (основные покупатели – Китай и Турция), говорит эксперт. Он считает, что ограничения ударят в первую очередь по аграриям, часть их доходов перейдет в карманы к переработчикам. На цены это принципиально не повлияет, считает он.

С ним согласен и президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский: на внутренние цены гораздо больше влияют растущий спрос и мировая конъюнктура. Тотальный запрет на вывоз сырья в апреле – июне тоже не снизил цены, напоминает он. По мнению Рылько, импортеры могут даже еще больше поднять цены, чтобы стимулировать экспорт.