Вице-премьер Юрий Борисов не поддержал рост тарифов ФСК

Новый куратор электроэнергетики – вице-премьер Юрий Борисов выступил против введения дифференцированных тарифов на передачу энергии по магистральным сетям (ими управляет ФСК, которую контролируют «Россети»). Эта тема обсуждалась 10 февраля на совещании с участием крупных промышленных потребителей, рассказали «Ведомостям» четыре его участника. 

Эта дифференцированная система должна снять часть тарифной нагрузки с потребителей, присоединенных к распределительным сетям. Сейчас они оплачивают сниженные тарифы на электроэнергию для населения. В 2019 г. заплатили 238 млрд руб. (данные Минэнерго). Чтобы не нести эту нагрузку, крупные промышленные потребители уходят на магистральные сети ФСК, где действует единый тариф на передачу энергии – (0,35 руб. за 1 кВт ч). Это в 4 раза ниже тарифа для потребителей территориальных сетей на высоком уровне напряжения и в 9 раз ниже – на низком уровне напряжения, сообщало в январе Минэнерго.

Министерство предлагает постепенно повысить тарифы ФСК, снизив нагрузку на предприятия, присоединенные к распределительным сетям. Оно представило в правительство законопроект, Госдума может принять его уже весной, говорил ранее руководитель профильного комитета Госдумы Павел Завальный.

Прошлый куратор электроэнергетики Дмитрий Козак поддерживал идею дифференциации тарифов ФСК, в конце октября 2019 г. он поручил Минэнерго внести этот проект стратегии развития российских электросетей до 2030 г. Однако его преемник Юрий Борисов раскритиковал предложения Минэнерго из-за риска ухудшения экономического развития регионов, говорят три собеседника «Ведомостей». Он поручил создать рабочую группу из профильных министерств и до 1 марта представить подробный расчет о влиянии дифференцированных тарифов во всех регионах. Такое поручение получено, подтвердил представитель Минэнерго. Представители Минэкономразвития и ФАС не ответили на запросы «Ведомостей», представитель Борисова отказался от комментариев.

Борисов не выступил против дифференциации тарифа, он занял нейтральную позицию и поручил до конца февраля провести расчеты и проанализировать результаты введения этой инициативы, рассказал «Ведомостям» один из участников совещания: «Есть понимание необходимости ликвидировать механизм перекрестного субсидирования и необходимости его справедливого распределения». 

Сейчас крупные предприятия, присоединенные к магистральным сетям, не несут социальной нагрузки, связанной с перекрестным субсидированием, что создает им дополнительные преференции в сравнении с малым и средним бизнесом, говорит представитель «Россетей». Компания и Минэнерго предлагают распределить эту нагрузку за три года: 12,8 млрд руб. в 2020 г., 25,2 млрд руб. в 2021 г. и 36,8 млрд руб. в 2022 г. 

За счет распределения перекрестного субсидирования тариф на передачу электроэнергии на магистральных сетях увеличится примерно в 2 раза за три года, рассказал заместитель генерального директора по экономике «Россетей» Павел Гребцов. Учитывая, что тариф на передачу в цене электроэнергии для крупных потребителей сегодня составляет около 15%, ежегодный рост конечной цены электроэнергии для них в среднем не превысит порядка 10%, сказал он. При этом на распределительных сетях тариф на передачу снизится в среднем на 6%.

Против дифференциации неоднократно выступали крупные промышленные потребители, на которых и ляжет рост тарифа ФСК. Российский союз промышленников и предпринимателей просил правительство отложить введение инициативы и провести «анализ влияния перекрестного субсидирования на все субъекты электроэнергетической отрасли, включая потребителей». 

Дифференциации тарифов ФСК не несет никакого финансового эффекта для компании и сетевого комплекса в целом, поэтому ожидать ухудшения финрезультатов МРСК и ФСК не стоит, говорит аналитик «ВТБ капитала» Владимир Скляр. Эта инициатива не приближает, но и не удаляет решение проблемы перекрестного субсидирования, отмечает он. Если дифференциацию тарифов не утвердят, крупным промышленным потребителям удастся избежать очередного скачка тарифов, говорит Скляр.