Доля зеленой энергии в России не превысит 4%
Отрасли не хватает стимулов для развитияК 2035 г. доля возобновляемой энергетики в российском энергобалансе вырастет до 4%, сообщил в среду министр энергетики Александр Новак во время правительственного часа в Госдуме.
«Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики определена рациональная структура генерирующих мощностей до 2035 г., она в целом будет сохранена. Небольшие изменения произойдут с точки зрения уменьшения доли тепловой генерации, увеличения доли возобновляемых источников энергии (ВИЭ) примерно до 4%, остальные показатели примерно сохранятся», – сказал Новак.
Генерация на основе ВИЭ в России строится по договорам предоставления мощности (гарантируют инвесторам базовую доходность 12% за счет повышенных платежей потребителей на протяжении 15 лет). По этой программе к 2024 г. в России должны построить около 5,4 ГВт зеленых мощностей. По оценке аналитиков Moody’s, после этого только 1% вырабатываемого в России электричества будет производиться на основе возобновляемых источников.
Сейчас в правительстве обсуждают продление программы до 2035 г. Ее параметры пока не определены, однако на последних совещаниях программу решили ограничить инвестициями в 400 млрд руб. в течение 11 лет. По подсчетам «Совета рынка», этого хватит на строительство еще примерно 5,4 ГВт зеленых мощностей.
В 2018 г., по данным Минэнерго, в России установленная мощность всей энергосистемы составляла 250,4 ГВт, генеральная схема размещения объектов электроэнергетики предполагает, что к 2035 г. мощность вырастет как минимум до 252 ГВт, рассказал руководитель направления «Электроэнергетика» Центра энергетики Московской школы управления «Сколково» Алексей Хохлов. С учетом программ поддержки мощность возобновляемой энергетики может составить около 4% в установленной мощности энергосистемы, говорит Хохлов. Однако, по его расчетам, доля ВИЭ в выработке будет значительно меньше: при среднегодовых темпах роста выработки в 1% к 2035 г. доля зеленой энергии в общей выработке составит около 2%.
Выработка может быть больше с учетом прироста микрогенерации от накрышных солнечных панелей у населения, отмечает Хохлов. Сейчас Госдума рассматривает законы о микрогенерации, которые позволят владельцам станций мощностью до 15 кВт продавать излишки электроэнергии в сеть и освободят их от уплаты НДФЛ. В 2018 г. Минэнерго анонсировало запуск программы «Один миллион солнечных крыш в России», которая предусматривает установку до 3,5 ГВт солнечных панелей на крышах домов. Если эти программы сделают установку домашних станций более привлекательными, к 2035 г. может появиться еще около 5 ГВт таких установок, рассуждает Хохлов, в итоге к 2035 г. в России мощность возобновляемой энергетики достигнет 15 ГВт – это 6% от общей установленной мощности или 2,5% от общей выработки.
Сегодня доля ВИЭ без учета больших ГЭС в общей выработке составляет меньше 0,2%, рассказал представитель Ассоциации развития возобновляемой энергетики. Чтобы доля зеленой электроэнергии выросла до 4%, нужно построить еще около 20 ГВт. По оценке ассоциации, новая программа развития возобновляемой энергетики позволяет построить еще до 10 ГВт. «Можно предположить, что еще 10 ГВт будут реализованы за счет прочих механизмов, в том числе на розничных рынках», – говорит представитель ассоциации.