Меркель изменила отношение к импорту газа из США

Правительство Германии решило помочь с финансированием строительства терминала стоимостью 500 млн евро для импорта сжиженного природного газа (СПГ). Об этом канцлер ФРГ Ангела Меркель сообщила в октябре небольшой группе депутатов из Нижней Саксонии, где будет реализован проект, утверждают знакомые с ситуацией люди. Это означает готовность Германии пойти на уступки президенту США Дональду Трампу, который хочет, чтобы она заменяла российский газ американским.

Трамп настаивает на увеличении поставок СПГ из США в Европу. По словам немецких и американских чиновников, Берлин надеется, что покупка газа в США поможет сторонам уладить торговые разногласия и, возможно, даже убедит Вашингтон отказаться от угроз ввести санкции против «Северного потока – 2», который удвоит мощности для поставок газа из России в Германию.

Стратегический шаг

Как утверждает Меркель, ее решение относительно СПГ – не поражение, а «стратегический» шаг, способный принести пользу в долгосрочной перспективе, говорят люди, информированные о ее встрече с региональными депутатами. Эксперты согласны с тем, что решение открыть свой рынок для СПГ не принесет Германии мгновенной экономической выгоды, но в конечном счете поможет диверсифицировать источники поставок.

Планы нескольких компаний построить СПГ-терминал в городке Штаде неподалеку от Гамбурга много лет откладывались из-за отсутствия государственной поддержки, которая сделала бы этот проект экономически выгодным. Но 16 октября, через несколько дней после встречи Меркель с депутатами, международный консорциум инвесторов подал официальную заявку на получение господдержки для реализации этого проекта. В консорциум входят австралийская инвесткомпания Macquarie, китайская China Harbour Engineering и американская DowDuPont. Торжественная церемония прошла возле Бранденбургских ворот в Берлине, на ней присутствовал посол США в Германии Ричард Греннелл, близкий соратник Трампа. «США полностью привержены тому, чтобы поставлять американский СПГ в Европу и Германию», – заявил он.

В каком размере и в какой форме Германия поддержит проект – субсидий, займов, кредитных гарантий или защиты инвесторов от убытков, пока неизвестно. Но правительство уже решило ускорить рассмотрение заявки и, вероятно, примет решение до конца года, утверждают знакомые с ситуацией люди.

Ожидается, что еще два конкурирующих консорциума подадут заявки на поддержку строительства СПГ-терминалов в Брунсбюттеле (примерно в 50 км от Штаде) и в Вильгельмсхафене, где находится один из крупнейших портов страны и военно-морская база. Но немецкие чиновники говорят, что фаворитами являются проекты в Штаде и Брунсбюттеле благодаря более выгодному расположению и тому, что их разработка находится на более продвинутой стадии.

Один из основных аргументов США – покупка СПГ повысит энергетическую безопасность Германии, уменьшив ее зависимость от России. На долю последней приходится более половины импорта газа в Германию, оставшуюся часть та покупает в основном у Норвегии и Нидерландов, по данным BP. Поэтому Трамп неоднократно говорил, что Берлин может стать «заложником» Москвы. Германии не стоит класть все яйца в одну корзину, заявлял замминистра энергетики США Дэн Бруйетт.

Экономическое обоснование

Для разгрузки, хранения и перевода СПГ обратно в газообразное состояние необходимы специальные терминалы. Учитывая сложность этого процесса и транспортировку, американский газ примерно на 20% дороже российского, который поставляется в Германию в основном по газопроводу «Северный поток». Как показало исследование Кёльнского университета в 2016 г., немецкие терминалы не будут выгодны в краткосрочной перспективе, поскольку сейчас потребность в СПГ можно удовлетворить с помощью работающего терминала в Нидерландах. По словам источников, в беседе с депутатами Меркель признала, что СПГ-терминал вряд ли станет прибыльным по крайней мере в течение 10 лет и, скорее всего, потребует долгосрочной господдержки.

Представитель немецкого правительства заявил, что решение о финансировании терминала было принято исходя из коммерческих интересов, а не под давлением США.

Со временем СПГ может стать экономически более привлекательным, считают некоторые эксперты. Германия хочет отказаться от атомной энергетики и снизить зависимость от угля, поэтому ей придется перейти на более экологичный газ, отмечает лондонский эксперт по СПГ Освальд Клинт. По его словам, в ближайшее десятилетие Нидерланды могут прекратить собственную добычу газа по экологическим соображениям и тогда американский СПГ займет их долю на немецком рынке.

Как утверждает гендиректор LNG Stade Манфред Шуберт, если финансирование появится уже в этом году, терминал в Штаде может быть полностью введен в эксплуатацию к 2023 г. «Субсидии, конечно, сделают наш проект привлекательнее, но он основан на здравых экономических расчетах и будет прибыльным», – говорит он.

Терминал должен быть построен на территории химического завода Dow на берегу Эльбы. Dow не комментировала проект публично, но ее топ-менеджеры отмечают, что благодаря связи ее завода с немецкой системой газопроводов строительство СПГ-терминала там обойдется примерно на 100 млн евро дешевле, чем в других предлагаемых местах.

Терминал мог бы поставлять СПГ в порт Гамбурга для дозаправки новых океанских лайнеров, указывает Оливер Грундманн, депутат от партии Меркель в избирательном округе Штаде. В октябре будет спущен на воду люксовый круизный лайнер AidaNova компании Carnival, который станет первым таким кораблем, работающим на СПГ. «Нам нужно пойти на этот шаг сейчас, и не из-за давления Трампа, а потому, что это необходимо для нашего будущего, – говорит Грундманн. – Штаде станет символом новых трансатлантических отношений».

Перевел Алексей Невельский