Депутаты предлагают обложить простаивающие сельхозземли прогрессивным налогом

Ввести прогрессивную шкалу земельного налога для владельцев сельхозугодий, не использующих их по назначению, предложила председатель комиссии Общественной палаты по вопросам АПК Евгения Уваркина в пятницу на слушаниях по законопроекту, внесенному в Думу в феврале 2016 г. группой депутатов. «Неиспользование земель два года – ставка 1,5%, неиспользование три года – 4,5%, четыре года – 6% и пять лет – 7,5%», – приводит ее слова пресс-служба Общественной палаты. Это максимум, уточняет участник обсуждения: каждый регион определяет ставку сам. Один из авторов законопроекта – член комитета Госдумы по бюджету и налогам Геннадий Кулик идею поддержал.

Сейчас земли сельскохозяйственного назначения облагаются налогом исходя из их кадастровой стоимости – от 0,01 до 0,3% в зависимости от муниципалитета, говорит руководитель практики недвижимости Sameta Ростислав Агапов. Среднюю рыночную цену 1 га земли в 2015 г. аналитический центр «Совэкона» оценивал в 34 900 руб. Если кадастровая стоимость совпадает с рыночной, то, например, в Егорьевском районе Московской области, где ставка земельного налога – 0,3%, собственник заплатит 104,7 руб./га. Если повысить ставку до 1,5%, налог составит уже 523,5 руб./га, а если до 7,5% – 2618 руб./га.

Свой вариант законопроекта об изъятии необрабатываемых земель готовит Минсельхоз: он предлагает изымать землю, которая не используется три года (сейчас – пять лет), и продавать ее на торгах. Этот законопроект, по словам представителя Минсельхоза, согласован со всеми ведомствами и в ближайшее время отправится в Минюст, а затем в правительство.

Нынешняя процедура изъятия сельхозземель неэффективна: иногда земли продаются «по кругу» аффилированным лицам, говорит сотрудник крупного агрохолдинга.

Как быть с неэффективными собственниками земли, обсуждается уже 7–8 лет, а реальных действий нет, вот депутаты и внесли свой законопроект, объясняет один из его авторов – первый зампредседателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Айрат Хайруллин. Он поддержит любое предложение, которое поможет ввести в оборот невостребованные земли, но экономические меры воздействия считает самыми эффективными. Присутствовавший на слушаниях в Общественной палате директор юридического департамента «Мираторга» Александр Краснов согласен: повышение налогового бремени на владельцев, не использующих сельхозземли по назначению, пополнит муниципальные бюджеты, а собственники земель если и не наладят полноценное сельхозпроизводство, то хотя бы будут поддерживать земли в пригодном для обработки состоянии. Стоимость рекультивации гектара «запущенной» земли может достигать 40 000 руб., выращивать на такой земле сельхозкультуры нерентабельно, добавляет Краснов.

Президент Владимир Путин призывал действовать без повышения налогов, а лучше администрировать их, гласит отзыв правительства на законопроект депутатов. Но при условии доработки отдельных положений Минсельхоз поддерживает предложения депутатов. «Это необходимый закон, который нужно принять в ближайшее время», – процитировала пресс-служба Общественной палаты заместителя директора департамента земельной политики Минсельхоза Эдуарда Галишина.