IT-компании на рынке госзаказа попросили отсрочку от мобилизации для всех сотрудников

Группа IT-компаний, которые поставляют решения для госсектора, попросила у правительства дать право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации своим сотрудникам. Коллективное письмо от лица нескольких компаний с соответствующим предложением на имя премьера Михаила Мишустина 24 сентября направил гендиректор системного интегратора Artwell Николай Апурин. Документ есть в распоряжении «Ведомостей». Подлинность письма подтвердили гендиректора IT-компаний «Стратосфера» Константин Елистратов и MKDG Юрий Мартынов, которые принимали участие в его подготовке. «Ведомости» направили запрос в аппарат правительства.

26 сентября Минцифры разъяснило порядок подачи заявок на бронь от мобилизации для сотрудников аккредитованных IT-компаний и операторов связи, имеющих соответствующую лицензию. Отсрочка будет даваться только при наличии диплома о высшем образовании по профильной специальности, заявил министр связи Максут Шадаев на онлайн-вебинаре, посвященном обсуждению текущей ситуации в IT-сфере. При этом перечень специальностей, в котором изначально было 75 позиций, расширили до 195. Список, а также форма для заявления на предоставление отсрочки были опубликованы 27 сентября.

Авторы письма утверждают, что не у всех сотрудников IT-компаний на рынке госзаказа есть дипломы о высшем образовании или профильные дипломы, при этом «в недружественных странах уже идет подготовка по приему высококвалифицированных специалистов из России». В связи с этим они просят принять поправку к указу президента от 21 сентября 2022 г. «Об объявлении частичной мобилизации» и распространить на период исполнения госконтракта и период гарантийных обязательств бронь от мобилизации на работников, которые напрямую или на условиях субподряда выполняют госзаказы для оборонно-промышленного комплекса или органов государственной власти в IT-области или занимаются обслуживанием критической информационной инфраструктуры.

IT-специалисты компаний на рынке госзаказа должны быть освобождены от частичной и полной мобилизации вне зависимости от наличия дипломов о высшем образовании, потому что это «кибервойска, которые обеспечивают безопасность, надежность работы и отказоустойчивость государственных систем», считает Апурин. «Менять команды в ГИС в военное время – огромный риск, – продолжает он. – Если будут мобилизованы подрядчики, которые делали сайты Госуслуг, Госдумы, СПЧ, системы электронного документооборота и т. д., то после взлома они будут лежать до конца СВО, потому что поднимать их будет некому». При этом, по словам гендиректора Artwell, госзаказом в России занимается ограниченное число IT-компаний и речь может идти об освобождении всего 20 000–30 000 специалистов, которые задействованы в работе ГИС.

Сама Artwell с 2008 г. занимается внедрением информационных систем для органов государственной власти и бизнеса. В частности, компания разрабатывала систему электронного документооборота Минстроя, личного кабинета пользователя сайта Росреестра, занималась технической поддержкой сайта Минздрава и Роструда. По данным «СПАРК-Интерфакса», в числе ее крупнейших заказчиков – Росреестр и Росалкогольрегулирование, сумма контрактов с которыми составляет почти 40 млн руб. Выручка компании за 2021 г. составила 27,9 млн руб., чистая прибыль – 8,9 млн руб.

По словам Апурина, благодаря этой инициативе количество IT-специалистов Artwell, которые претендуют на отсрочку от мобилизации, увеличилось с 50 до 70%. «Шадаев объективно спас отрасль, но вот историю с госзаказом было бы хорошо доработать», – говорит он. Похожую статистику приводят и в других IT-подрядчиках в госсекторе.

По словам Константина Елистратова, до опубликования расширенного перечня специальностей под мобилизацию могли попасть более 60% сотрудников, сейчас их около 20%. «Без защиты остались разработчики со среднеспециальным либо с неоконченным высшим образованием, – объясняет он. – Многим, особенно в 1990-е и ранние 2000-е, пришлось выйти на работу, не дожидаясь окончания обучения. При этом как специалисты они ничем не уступают получившим полноценное высшее образование, а его отсутствие перекрывают большим стажем и опытом».

Юрий Мартынов рассказал «Ведомостям», что благодаря инициативе Минцифры под требования для отсрочки от мобилизации стали попадать около 70% сотрудников вместо 50–60%. Но это частный случай, уточняет он, так как «на протяжении 15 лет политика компании была брать только дипломированных специалистов». Остановка работы информационных систем как в государственном, так и в коммерческом секторах может иметь «фатальные последствия для экономики», считает Мартынов. Кроме того, на повестке дня стоит вопрос импортозамещения в сфере IT: многие все еще продолжают использовать зарубежные корпоративные информационные системы, работоспособность которых в случае блокировки придется восстанавливать в ускоренном темпе, добавляет он. «А кому это делать, если 30% от штата компании призовут?» – сетует глава MKDG.

Директор АНО «Инфокультура» Иван Бегтин считает странной просьбу освободить от призыва подрядчиков государственных IT-проектов, так как «госзаказом так или иначе занимается большая часть IT-компаний». По данным Аналитического центра «ТЭК-торг», объем закупок госорганов в сфере IT в первом полугодии 2022 г. составил 126,54 млрд руб., что на 13,5% больше по сравнению с аналогичным периодом 2021 г.

Вопрос профильности высшего образования сейчас «сильно беспокоит» всю отрасль, утверждают опрошенные «Ведомостями» эксперты, так как от IT-специалистов «зависит функционирование компании в целом». Критерий по образованию – это удобно измеряемый параметр соответствия, на который есть стандартный ответ «да или нет», рассуждает представитель Positive Technologies. Но, по его словам, практика показывает, что считать профильное образование критерием для принятия решений некорректно: в области IT и конкретно ИБ важна именно экспертиза и опыт сотрудника, а не его диплом.

Расширение перечня свободных от мобилизации специальностей, по словам Бегтина, частично поможет IT-сектору, но полной отмены требования по высшему образованию ждать не стоит. «Тогда в IT-компании можно будет нанимать кого угодно, что компании и будут делать», – объясняет он.

Представили «Ростелекома», «Дисилоджик», «Ланита» и Softline воздержались от комментариев. В IT2G на запрос «Ведомостей» не ответили.